民建聯(lián)立法會(huì)議員 顏汶羽
隨著香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速，個(gè)別行業(yè)面臨挑戰(zhàn)，影響本地勞工就業(yè)情況，包括餐飲服務(wù)活動(dòng)業(yè)的最新失業(yè)率上升。近日社會(huì)對(duì)濫用「補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃」行為都有熱烈討論，期望政府落實(shí)保障本地勞工的措施。繼勞工處早前推出優(yōu)化措施堵塞漏洞，特首再於新一份施政報(bào)告推出更多支援本地勞工措施。
施政報(bào)告表示，勞福局剛展開人力推算中期更新，重點(diǎn)針對(duì)輸入勞工比例較多的行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將會(huì)在明年完成。面對(duì)持續(xù)上升的失業(yè)及就業(yè)不足數(shù)據(jù)，我促請(qǐng)政府展開人力推算更新的同時(shí)，根據(jù)失業(yè)率、整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整不同工種的申請(qǐng)配額，特別是針對(duì)失業(yè)率較高的行業(yè)和工種，必要時(shí)應(yīng)收緊輸入外勞規(guī)定，並將這類外勞申請(qǐng)配額降低，甚至實(shí)施「零配額」，以加強(qiáng)保障本地勞工優(yōu)先就業(yè)。
施政報(bào)告宣布，申請(qǐng)輸入侍應(yīng)、初級(jí)廚師職位的本地招聘時(shí)間將由4星期延長(zhǎng)至6星期，同樣每周要參加一次勞工處的招聘會(huì)。這兩個(gè)工種同時(shí)實(shí)施更嚴(yán)格的人手比例規(guī)定，本地勞工與外勞「2：1」比例，規(guī)定要以同一職位作計(jì)算。
從餐飲業(yè)延至其他行業(yè)崗位
根據(jù)本地勞工的實(shí)際就業(yè)情況及需求，我同民建聯(lián)建議，政府應(yīng)限制本地勞工與外勞「2：1」比例，規(guī)定以同一職位作計(jì)算。事實(shí)上，我過去曾接獲投訴，稱有飲食業(yè)僱主通過聘用不同工作性質(zhì)的本地勞工來「充數(shù)」，以達(dá)到比例要求，例如在申請(qǐng)聘用薪資較高的外勞廚師時(shí)，會(huì)藉由聘用薪資較低的本地後勤人員來滿足比例規(guī)定，這便削弱對(duì)特定工種本地勞工的保障。
感謝政府有聽取意見，但上述兩項(xiàng)調(diào)整僅限於侍應(yīng)及初級(jí)廚師兩個(gè)職位。我認(rèn)為政府要密切留意勞工市場(chǎng)狀態(tài)，必要時(shí)將餐飲業(yè)的兩項(xiàng)調(diào)整延至其他行業(yè)及崗位。當(dāng)中，對(duì)於一些持續(xù)錄得高失業(yè)率的行業(yè)，政府還應(yīng)考慮將本地勞工與外勞「2：1」的比例調(diào)高，例如「3：1」、「4：1」甚至「5：1」。
近來在港非法工作而被捕人數(shù)有所增加，黑工問題不僅搶佔(zhàn)本地工人職位，更帶來安全隱患和治安問題。感謝政府接納民建聯(lián)意見，成立舉報(bào)非法勞工專線，並組織更多跨部門聯(lián)合打擊行動(dòng)。由於黑工已蔓延至不同專業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，包括裝修工人、陪月等工作地點(diǎn)較隱閉的行業(yè)。更多部門聯(lián)手行動(dòng)，有助情報(bào)收集，加強(qiáng)打擊黑工，維護(hù)香港勞動(dòng)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
當(dāng)初設(shè)立「補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃」，是為了填補(bǔ)人力缺口，計(jì)劃設(shè)立的前提亦是要確保本地勞工優(yōu)先就業(yè)。當(dāng)機(jī)制出現(xiàn)漏洞，我們要趕快回應(yīng)，堵塞漏洞；當(dāng)有關(guān)工種在市場(chǎng)沒有短缺時(shí)，我們亦應(yīng)動(dòng)態(tài)回應(yīng)，保障本地工人。我期望政府繼續(xù)聆聽本地工人的聲音，按大家提出的建議推出更多措施，保護(hù)本地就業(yè)市場(chǎng)平衡。
頂圖圖說：一名工人騎單車給客戸送石油氣。（中通社）
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