「6000平方米的開放空間裏，不再是傳統(tǒng)的辦事窗口和會(huì)議室，而是融合了政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、公益課堂、地企共建的多元平臺(tái)，年均服務(wù)群眾超21萬人次——這裏已成為龍鳳區(qū)基層治理的『紅色引擎』」黑龍江省大慶市龍鳳區(qū)委組織部工作人員閆立志介紹。
9月8日，記者在龍鳳區(qū)黨群服務(wù)中心了解到，這裏是大慶市首家區(qū)級(jí)綜合性黨群服務(wù)陣地。該中心自2022年12月投入使用以來，接待群眾超48萬人次，通過跨部門資源整合、功能聚合與機(jī)制創(chuàng)新，成為區(qū)域黨建引領(lǐng)基層治理的「橋頭堡」和黨員群眾的「暖心巢」……上連黨心，下連民心。這裏，是大慶市新時(shí)代黨群服務(wù)工作的生動(dòng)實(shí)踐、一個(gè)縮影。
資源整合 構(gòu)建全域覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
統(tǒng)籌力量，打造綜合平臺(tái)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，通過跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域全面統(tǒng)籌各方力量，系統(tǒng)構(gòu)建起高效協(xié)同、功能複合的基層治理與服務(wù)綜合體。區(qū)委組織部牽頭，統(tǒng)籌政法委、營(yíng)商局、街道等多方資源，打破傳統(tǒng)條塊分割壁壘，集成黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、綜治調(diào)解、應(yīng)急指揮和城市管理等五大功能，真正實(shí)現(xiàn)「只進(jìn)一扇門、辦成所有事」，極大提升了服務(wù)效率和群眾滿意度。
優(yōu)化政務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)。積極構(gòu)建「一站式」政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，吸納38家單位入駐，設(shè)立110個(gè)服務(wù)窗口，涵蓋服務(wù)事項(xiàng)1100餘項(xiàng)，創(chuàng)新採用「常駐+輪駐+隨駐」協(xié)同辦公模式，推動(dòng)群眾辦事「最多跑一次」。通過持續(xù)做優(yōu)服務(wù)「加減乘除」（優(yōu)化服務(wù)做「加」法、精簡(jiǎn)流程做「減」法、激發(fā)活力做「乘」法、監(jiān)督投訴做「除」法），精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限、提升體驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感與便利度。
調(diào)解矛盾，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。立足政法職能，建立區(qū)級(jí)矛盾調(diào)解中心，全面整合公、檢、法、司及信訪等資源，確保群眾訴求「一口受理、精準(zhǔn)分撥、高效處置」全面提升矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控效能。今年年初以來，化解矛盾糾紛1394，化解率達(dá)99.79%，化解量同比上升249%。
示範(fàn)引領(lǐng) 推動(dòng)治理體系向下延伸
構(gòu)建三級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)下沉。率先探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建「1+10+N」區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)黨群服務(wù)體系，推動(dòng)「黨群服務(wù)圈」融入「居民生活圈」，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與治理力量持續(xù)向下延伸。通過實(shí)施提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)已建成各類黨群服務(wù)中心96處，其中超1000平達(dá)60處，形成功能互補(bǔ)、多維聯(lián)動(dòng)的「15分鐘黨群服務(wù)圈」。
強(qiáng)化人才培養(yǎng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。打造「名書記孵化室」，依託高校學(xué)者和實(shí)務(wù)專家組成導(dǎo)師團(tuán)，聚焦黨建與治理能力提升。2025年靶向培養(yǎng)26名社區(qū)黨組織書記、9名「萬人計(jì)劃」後備骨幹；與東北石油大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)等高校共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)組織400餘名師生下沉一線參與治理和服務(wù)，顯著增強(qiáng)基層人才支撐。
創(chuàng)新服務(wù)模式，激活基層活力。實(shí)施「場(chǎng)地?fù)Q公益」機(jī)制，盤活1500平方米場(chǎng)地資源，引入無人機(jī)實(shí)操、非遺傳承、青少年科創(chuàng)等公益項(xiàng)目十餘項(xiàng)，累計(jì)開展活動(dòng)200餘場(chǎng)，服務(wù)群眾超2萬人次。各基層黨群服務(wù)中心積極跟進(jìn)模式，通過延時(shí)服務(wù)、需求徵集和定製項(xiàng)目，成功推廣「積分制治理」「微網(wǎng)格」「最美樓棟」等10個(gè)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐，形成一套可複製、可推廣的區(qū)域經(jīng)驗(yàn)。
服務(wù)升級(jí) 凝聚黨心民心
拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)資源下沉。以「陣地為民、服務(wù)聚心」為引領(lǐng)，積極構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)外深化與社會(huì)力量合作，與大慶市圖書館共同打造「圖書漂流」項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源持續(xù)輸向基層；對(duì)內(nèi)打造區(qū)級(jí)「慶小驛」便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式從「坐等辦理」到「主動(dòng)上門」的轉(zhuǎn)變，打通服務(wù)群眾「最後一公里」。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織，整合「黨建帶團(tuán)建」服務(wù)資源，面向新就業(yè)群體、婦女家庭、青年幹部等不同對(duì)象，精準(zhǔn)推出健康體檢、讀書分享、家風(fēng)講座、演講比賽等系列品牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)機(jī)制可持續(xù)。
創(chuàng)新教育形式，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。通過創(chuàng)新黨員教育形式，建成微黨課錄製基地，打造「三跟一講」教育機(jī)制，並依託「星火學(xué)堂」「我跟書記學(xué)」等平臺(tái)年均開展培訓(xùn)30餘場(chǎng)，有效增強(qiáng)黨員幹部的黨性修養(yǎng)與宗旨意識(shí)。黨員幹部積極運(yùn)用「民情聽診室」「紅色小喇叭」等服務(wù)載體，深入基層參與民意溝通與訴求處理，年內(nèi)推動(dòng)解決群眾反映問題500餘條，切實(shí)踐行「民有所呼、我有所應(yīng)」，進(jìn)一步密切黨群關(guān)係，顯著提升群眾獲得感。
激活空間效能，促進(jìn)志願(yuàn)反哺。充分發(fā)揮960平方米多功能空間效能，開設(shè)閱讀、書畫、非遺手工等10餘個(gè)功能區(qū)，年舉辦公益課程超300場(chǎng)，服務(wù)居民3萬餘人次，顯著提升居民幸福感、歸屬感和參與感。服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化與情感認(rèn)同的加深，吸引廣大居民、熱心黨員、「五老」人員等主動(dòng)投身志願(yuàn)服務(wù)行列，年均超800名志願(yuàn)者積極參與，構(gòu)建起「服務(wù)提升—情感認(rèn)同—主動(dòng)反哺」的良性循環(huán)，切實(shí)將中心建設(shè)成為聚民心、築同心的紅色家園。（記者 張曉磊）
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