顏安生
當(dāng)前,中美兩國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的較量已從單純的經(jīng)濟(jì)與軍事硬實(shí)力競(jìng)爭(zhēng),延伸至軟實(shí)力與國(guó)際影響力的深層次博弈。中美競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)已不再是簡(jiǎn)單的「誰(shuí)更強(qiáng)」,而是「誰(shuí)能贏得更多國(guó)家與人民的支持」。在這種背景下,中美正圍繞「人心向背」展開(kāi)全球爭(zhēng)奪戰(zhàn)。中國(guó)通過(guò)多邊合作、發(fā)展共贏和不干涉內(nèi)政贏得廣泛支持,而美國(guó)則因經(jīng)濟(jì)脅迫、單邊主義、霸權(quán)行徑和利益優(yōu)先導(dǎo)致盟友離心。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫主義以單邊霸權(quán)為核心,本質(zhì)是通過(guò)關(guān)稅政治化、技術(shù)封鎖、長(zhǎng)臂管轄等「制度性強(qiáng)制」重構(gòu)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。例如,將半導(dǎo)體出口管制包裝為「國(guó)家安全」議題,對(duì)伊朗、俄羅斯實(shí)施SWIFT金融制裁,甚至脅迫盟友構(gòu)建對(duì)華「技術(shù)斷鏈」聯(lián)盟。其底層邏輯是零和博弈,試圖通過(guò)壓制他國(guó)發(fā)展空間維持優(yōu)勢(shì),卻導(dǎo)致2025年對(duì)華關(guān)稅峰值達(dá)245%,反致美國(guó)GDP萎縮0.7%,暴露「損人不利己」的矛盾。
合作共贏倡議基於共生型國(guó)際關(guān)係
中國(guó)的合作共贏倡議則基於共生型國(guó)際關(guān)係,以「一帶一路」為典型實(shí)踐。中老鐵路將老撾物流時(shí)間縮短40%,中亞綠色礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能互補(bǔ),魯班工坊培養(yǎng)超萬(wàn)名技術(shù)人才,形成「需求-供給」良性循環(huán)。2024年中國(guó)與中亞貿(mào)易額達(dá)948億美元,印證了這一模式的可持續(xù)性——不搞排他性聯(lián)盟,而是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、技術(shù)共享實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
美國(guó)的經(jīng)濟(jì)脅迫主義與中國(guó)的合作共贏倡議實(shí)際上就是強(qiáng)權(quán)機(jī)制與開(kāi)放體系的對(duì)比。美國(guó)的脅迫策略依賴(lài)三重強(qiáng)制邏輯:一是經(jīng)濟(jì)威懾,譬如,加徵關(guān)稅、切斷供應(yīng)鏈,卻導(dǎo)致本國(guó)企業(yè)因供應(yīng)鏈斷裂損失超2000億美元,美國(guó)國(guó)內(nèi)爆發(fā)1300餘場(chǎng)抗議;二是規(guī)則霸權(quán),譬如,濫用SWIFT制裁伊朗,致其石油出口損失50%,卻引發(fā)全球南方國(guó)家對(duì)美元體系的不信任;三是輿論操控,譬如,將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題意識(shí)形態(tài)化,污名化他國(guó)發(fā)展模式,反而促使67%的發(fā)展中國(guó)家加入「制度性反制陣營(yíng)」。相形之下,中國(guó)構(gòu)建的多層次開(kāi)放體系則深受世界各國(guó)歡迎和支持,中國(guó)構(gòu)建的開(kāi)放體系主要實(shí)施路徑主要有三個(gè)方面:一是制度型開(kāi)放,譬如,縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施100%零關(guān)稅;二是區(qū)域協(xié)同,譬如,RCEP推動(dòng)90%貨物貿(mào)易零關(guān)稅,形成「抗壓性經(jīng)濟(jì)圈」;三是技術(shù)突圍:半導(dǎo)體國(guó)產(chǎn)化率突破30%,華為5G市場(chǎng)份額反超美國(guó)企業(yè)12個(gè)百分點(diǎn),破解「卡脖子」困局。
美國(guó)所採(cǎi)取的經(jīng)濟(jì)脅迫主義不但沒(méi)有震懾住競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其針對(duì)對(duì)象;相反在政治、外交和經(jīng)貿(mào)等多方面遭遇多重反噬,主要表現(xiàn)在:一是盟友體系鬆動(dòng),譬如,西班牙、肯尼亞頂住壓力訪華,歐盟批評(píng)其「將經(jīng)貿(mào)政治化」;二是全球南方覺(jué)醒,譬如,67%發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)WTO改革,抵制單邊制裁;三是美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾激化:供應(yīng)鏈斷裂與通脹高企,引發(fā)民眾抗議,霸權(quán)策略陷入「特里芬困境」——維持美元霸權(quán)與轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的矛盾不可調(diào)和。相反,中國(guó)合作倡議則獲廣泛認(rèn)同,良性循環(huán)和效應(yīng)日益顯現(xiàn):一是多邊機(jī)制擴(kuò)容,譬如,中國(guó)—中亞峰會(huì)簽署12份文件,永久睦鄰友好條約法律化;二是民生改善實(shí)效,譬如,菌草技術(shù)惠及斐濟(jì)1.2萬(wàn)農(nóng)戶(hù),中巴經(jīng)濟(jì)走廊使當(dāng)?shù)刎毨氏陆?5%;三是發(fā)展範(fàn)式輸出:為140個(gè)國(guó)家提供工業(yè)化方案,「非依附性發(fā)展」路徑獲143國(guó)支持,人類(lèi)命運(yùn)共同體理念寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)決議。
經(jīng)濟(jì)脅迫主義導(dǎo)致美國(guó)霸權(quán)衰落
美國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫主義正在導(dǎo)致美國(guó)霸權(quán)的衰落,中國(guó)所提倡的合作共贏發(fā)展正在引發(fā)全球合作共贏範(fàn)式的興起。從1985年《廣場(chǎng)協(xié)議》加速日本衰退,到2025年美國(guó)「小院高牆」策略導(dǎo)致自身孤立,歷史反覆證明:以霸權(quán)維持壟斷的模式終將失敗。美國(guó)試圖複製「修昔底德陷阱」,而中國(guó)以「文明型崛起」印證另一種可能——內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超80%,在數(shù)字貿(mào)易、綠色金融等領(lǐng)域主導(dǎo)制定11項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)出制度韌性。當(dāng)前中美博弈本質(zhì)是國(guó)際秩序方向之爭(zhēng):一方依賴(lài)強(qiáng)制手段維繫霸權(quán),一方通過(guò)共商共建共享推動(dòng)秩序革新。未來(lái)的國(guó)際秩序,注定屬於堅(jiān)持合作共贏的力量——當(dāng)「一帶一路」鐵軌延伸至全球,當(dāng)互利合作取代零和對(duì)抗,歷史將見(jiàn)證不同發(fā)展範(fàn)式的最終分野。