港區(qū)全國政協(xié)委員、香港中華總商會副會長 樊敏華
民主的質(zhì)量,從不取決於形式上的喧囂,而在於能否真正實現(xiàn)良政善治、惠及民生。香港作為實行「一國兩制」的特別行政區(qū),其民主發(fā)展始終立足於國家主權(quán)、安全與發(fā)展利益,立足於香港的實際情況。新一屆立法會議員的選舉,不僅是香港政治生活中的一件大事,更是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)民主的核心基礎(chǔ)——唯有選出愛國愛港、德才兼?zhèn)?、?wù)實有為的議員,才能讓立法會真正成為反映民意、規(guī)範(fàn)權(quán)力、推動發(fā)展的重要平臺,為香港的長期繁榮穩(wěn)定注入持久動力。
優(yōu)質(zhì)民主的首要前提是堅守「愛國者治港」原則,而合格的立法會議員正是這一原則的直接踐行者與捍衛(wèi)者。過去,反中亂港勢力借立法會平臺癱瘓議事、破壞社會秩序,導(dǎo)致行政與立法嚴(yán)重對立,法案久拖不決,民生問題積重難返,這恰恰是民主被異化的慘痛教訓(xùn)。完善選舉制度後,「愛國者治港」成為參選的基本前提,從源頭上杜絕了危害國家安全與香港穩(wěn)定的勢力進(jìn)入立法機關(guān)。第七屆立法會的實踐充分證明,愛國者組成的議會能夠形成高度共識,高效履行憲制責(zé)任——任期內(nèi)全票通過《維護國家安全條例》,與香港國安法共同構(gòu)建「雙法雙機制」,徹底堵塞了國安漏洞,讓香港得以從動蕩走向安定,全力聚焦經(jīng)濟民生。新一屆立法會議員必須延續(xù)這一底色,始終堅持國家利益至上,準(zhǔn)確理解和落實「一國兩制」,在涉及國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大問題上立場堅定、行動果斷,確保香港的民主發(fā)展不偏航、不脫軌。
廣泛代表性與多元參與是優(yōu)質(zhì)民主的內(nèi)在要求,而新一屆立法會議員的組成結(jié)構(gòu),正是這一要求的生動體現(xiàn)。香港的優(yōu)質(zhì)民主,從不追求「清一色」的表態(tài),而是尋求「求同存異」的共識;從不排斥多元聲音,而是杜絕分裂破壞。新選制下,立法會設(shè)立選舉委員會界別40席、功能界別30席、地區(qū)直選20席的合理架構(gòu),既保證了社會各階層、各行業(yè)的利益訴求得到充分表達(dá),又確保了議會的整體效能。第八屆立法會選舉中,161名參選人涵蓋政界、商界、專業(yè)團體、基層社區(qū)等各個領(lǐng)域,既有經(jīng)驗豐富的資深人士,也有充滿活力的青年新秀,甚至包括學(xué)者、奧運冠軍、中小企業(yè)管理者等多元群體。這種多元參與的格局,使得當(dāng)選議員能夠廣泛傾聽不同群體的聲音,將基層市民的住房困擾、勞工權(quán)益的保障需求、青年發(fā)展的機遇訴求、企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實難題,轉(zhuǎn)化為有理有據(jù)的議案與建議,讓立法真正回應(yīng)社會的真實呼聲,避免民主淪為少數(shù)人的「政治遊戲」。
高效履職與務(wù)實作為是優(yōu)質(zhì)民主的價值歸宿,而立法會議員的能力與擔(dān)當(dāng),直接決定了民主的實際成效。優(yōu)質(zhì)民主決非議而不決、吵而不幹,而是要通過科學(xué)立法、有效監(jiān)督,解決真問題、帶來真改變。第七屆立法會用實績詮釋了高效民主的內(nèi)涵:四年間舉行135次會議,審議通過近130條法案,較上一屆同期增加六成;審批260多個涉及土地房屋、北部都會區(qū)建設(shè)、增強香港競爭力的重大項目,其中包括規(guī)管「簡樸房」、取締劣質(zhì)「劏房」等多年未解的「老大難」問題。這些成就的取得,離不開議員們的專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)——他們既善於運用法律知識完善法案條文,又敢於通過質(zhì)詢、審計等方式監(jiān)督政府施政,更樂於通過「前廳交流會」等機制與行政機關(guān)良性互動,形成治理合力。新一屆立法會員需延續(xù)這種「志不求易、事不避難」的精神,立足專業(yè)背景,聚焦創(chuàng)科金融、醫(yī)療服務(wù)、跨境融合等關(guān)鍵領(lǐng)域,提出切實可行的政綱,以「以政綱論高下、以能力決勝負(fù)、以表現(xiàn)爭認(rèn)可」的務(wù)實作風(fēng),讓民主的成果轉(zhuǎn)化為市民可感知的民生改善與發(fā)展紅利。
選好新一屆立法會議員,不僅是一次選舉行為,更是香港社會凝聚民主共識、塑造理性政治生態(tài)的過程。在第八屆立法會選舉中,參選人踴躍報名,競爭有序理性,政綱聚焦民生與發(fā)展,這種良性競爭的氛圍,正是優(yōu)質(zhì)民主的生動寫照。與此同時,特區(qū)政府通過巡迴展覽、互動交流等方式加深市民對選舉的認(rèn)識,企業(yè)為員工投票提供便利,海外港人計劃返港參與,全社會的廣泛參與讓選舉不再是少數(shù)人的政治活動,而是全體市民行使民主權(quán)利、參與城市治理的重要途徑。這種參與感與認(rèn)同感,正是民主生命力的源泉——當(dāng)市民看到自己選出的議員真正為民發(fā)聲、為港做事,民主的公信力便會不斷提升,社會的凝聚力也會持續(xù)增強。
當(dāng)前,香港正處於由治及興的關(guān)鍵階段,新一屆立法會的任期與國家「十五五」規(guī)劃高度重疊,肩負(fù)著推動香港深度對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、開創(chuàng)「一國兩制」實踐新局面的重大使命。選好新一屆立法會議員,就是為香港的優(yōu)質(zhì)民主鋪就堅實路基:他們是連接政府與市民的橋樑,是規(guī)範(fàn)權(quán)力運行的監(jiān)督者,是推動發(fā)展的先行者,更是「一國兩制」的堅定捍衛(wèi)者。
民主的道路從非一成不變,香港的優(yōu)質(zhì)民主也正在實踐中不斷完善。唯有堅持「愛國者治港」原則,選出真正代表民意、務(wù)實有為的立法會議員,才能讓立法會成為高效運作的立法與監(jiān)督機關(guān),讓民主真正服務(wù)於香港的繁榮穩(wěn)定和市民的幸福安康。我們有理由相信,在新選制的保障下,新一屆立法會議員必將以愛國之情、報港之心、履職之能,推動香港的優(yōu)質(zhì)民主不斷向前發(fā)展,書寫「一國兩制」實踐的新篇章。