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財(cái)政部成立新機(jī)構(gòu) 有何深意?

財(cái)政部成立新機(jī)構(gòu) 有何深意?

責(zé)任編輯:朱劍明 2025-11-04 08:37:17 來(lái)源:中國(guó)新聞周刊

 近日,財(cái)政部網(wǎng)站「機(jī)構(gòu)設(shè)置」一欄最新信息顯示,財(cái)政部債務(wù)管理司已成立。

 根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站介紹,財(cái)政部債務(wù)管理司主要職責(zé)是擬訂並執(zhí)行政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理制度和政策,擬訂中央和地方政府債務(wù)管理制度和辦法,編制國(guó)債和地方政府債餘額限額計(jì)劃,承擔(dān)政府內(nèi)債發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作,承擔(dān)政府外債管理工作,擬訂基本管理制度。另外還有加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,防範(fàn)化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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 債務(wù)管理司設(shè)六個(gè)處,分別是綜合處、中央債務(wù)處、地方債務(wù)一處、地方債務(wù)二處、發(fā)行兌付處、監(jiān)測(cè)管理處?!割I(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介」一欄顯示,債務(wù)管理司司長(zhǎng)為李大偉,副司長(zhǎng)為曲富國(guó)、趙則永。公開(kāi)資料顯示,李大偉歷任財(cái)政部條法司副司長(zhǎng)、預(yù)算司副司長(zhǎng)、政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任等職。

 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授溫來(lái)成告訴《中國(guó)新聞周刊》,早年間,財(cái)政部曾專門設(shè)置過(guò)債務(wù)司,後來(lái)由於各種各樣的原因撤銷了。撤銷之後,在財(cái)政部預(yù)算司和國(guó)庫(kù)司設(shè)立相關(guān)處室來(lái)管理國(guó)債與地方債,同時(shí)還成立了政府債務(wù)研究和評(píng)估中心(事業(yè)單位)。

 「現(xiàn)在財(cái)政部專門成立債務(wù)管理司,目的是進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理,加快建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制,更好地落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)公報(bào)提到的『積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)』相關(guān)會(huì)議精神?!箿貋?lái)成說(shuō)。

 他表示,成立這個(gè)新機(jī)構(gòu)後,國(guó)債和地方債相關(guān)管理職能匯集到債務(wù)管理司,這便於更順暢地研究制定全國(guó)統(tǒng)一的政府債務(wù)政策及相應(yīng)的制度,加強(qiáng)政府債務(wù)管理。一方面可以有效管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),另一方面,也有利於我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程當(dāng)中更好得運(yùn)用政府債務(wù)資金促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。

 「可以說(shuō)既利於防範(fàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也利於促經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!箿貋?lái)成說(shuō)。

 溫來(lái)成提到,世界主要經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)多是以中央政府債務(wù)為主,但是,目前我國(guó)的一個(gè)現(xiàn)狀是,地方政府債務(wù)餘額大於國(guó)債餘額,這在世界主要經(jīng)濟(jì)體中較少見(jiàn)。成立這個(gè)新機(jī)構(gòu),有利於財(cái)政部協(xié)調(diào)平衡好兩種債務(wù)的關(guān)係?!笜I(yè)內(nèi)普遍期待,債務(wù)管理司成立後,未來(lái)可以通過(guò)制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,為地方政府化債減壓,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?!?/p>

 值得注意的是,近期,財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安曾多次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)債務(wù)管理的重要性。

 在9月12日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上,藍(lán)佛安表示,「十五五」期間,財(cái)政部將繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,加快建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制,在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力支撐。

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