優(yōu)化營商環(huán)境是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展後勁的重要抓手?！溉绾紊疃葏⑴c全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境？」這是安徽省委提出的、事關(guān)未來全省高質(zhì)量發(fā)展的47個(gè)「創(chuàng)新之問」之一。
創(chuàng)新之問，激發(fā)著休寧之為。近年來，安徽黃山市休寧縣以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為本，以解決群眾需求為要，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過精準(zhǔn)為企紓困解難、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效等舉措，以改革「硬舉措」優(yōu)化營商「軟環(huán)境」，讓惠企利民有速度、更有溫度，以營商環(huán)境之「優(yōu)」促經(jīng)濟(jì)之「穩(wěn)」、發(fā)展之「進(jìn)」。
「遠(yuǎn)程虛擬窗口」服務(wù)
優(yōu)無止境 「要我服務(wù)」變「我要服務(wù)」
走進(jìn)位於休寧經(jīng)開區(qū)的黃山中喬汽車零配件有限公司，各條生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們正在廠房內(nèi)熱火朝天地生產(chǎn)汽車零配件。該公司是一家集汽車底盤件研發(fā)、製造、銷售於一體的高新技術(shù)企業(yè)。隨著市場需求的持續(xù)增長，新增訂單越來越多，公司亟需擴(kuò)大產(chǎn)能，而原有的廠區(qū)已不能滿足生產(chǎn)需求。
休寧經(jīng)開區(qū)管委會工作人員在走訪時(shí)了解到這一情況後，聯(lián)繫縣自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有廠區(qū)空間布局特點(diǎn)，制定了「向內(nèi)挖潛+集約增效」的優(yōu)化方案，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)優(yōu)化廠區(qū)功能分區(qū)，並利用綠化閒置地等存量空間新建公共停車位，切實(shí)解決企業(yè)燃眉之急?！改壳?，我們正在根據(jù)優(yōu)化方案啟動規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。有了政府的貼心服務(wù)，我對我們企業(yè)未來的發(fā)展充滿信心?！裹S山中喬汽車零配件有限公司總經(jīng)理胡勝民滿意地說道。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。休寧縣創(chuàng)新開展縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，組建7個(gè)要素專班，聚力解決企業(yè)融資、用工、用地、用水用氣、用電、辦證難、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域問題，累計(jì)解決企業(yè)用工7056人、用地1290餘畝，協(xié)助企業(yè)擔(dān)保貸款7.6億元，企業(yè)問題件件有著落、事事有回音。
發(fā)放全省首張「告知承諾制」小餐飲備案登記證
企業(yè)的需求就是政府的服務(wù)著力點(diǎn)。該縣堅(jiān)持對標(biāo)滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，聚焦企業(yè)全生命周期和營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜出臺對標(biāo)提升舉措，持續(xù)深化千名幹部駐企服務(wù)工程，累計(jì)選派542人次擔(dān)任駐企服務(wù)專員，線上通過省為企服務(wù)平臺累計(jì)解決企業(yè)訴求4100餘件，辦結(jié)率100%。線下在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立為企服務(wù)專區(qū)，提供1255項(xiàng)涉企事項(xiàng)「一站式」集成辦理和全流程幫辦代辦，今年以來，已為各類企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)459次。在休寧經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)置工程項(xiàng)目建設(shè)綜合窗口、企業(yè)訴求「掛號」窗口等專項(xiàng)窗口，精準(zhǔn)對接企業(yè)從開辦到運(yùn)營的全生命周期需求。截至目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心已為50餘家企業(yè)解決審批等問題55個(gè)，讓企業(yè)「專心搞生產(chǎn)、辦事不費(fèi)心」。
無論是小微企業(yè)，還是龍頭企業(yè)，休寧縣始終堅(jiān)持「無事不擾、有求必應(yīng)」的服務(wù)宗旨，讓企業(yè)放開手腳，輕裝上陣，專心致志抓發(fā)展，繪就政企攜手、合作共贏的新圖景。
政務(wù)服務(wù)
暖心升級 「多頭跑」變「高效辦」
「以前去縣城辦理社保，來回要坐1個(gè)多小時(shí)的車，現(xiàn)在在鎮(zhèn)裡『面對面』連線就能解決，真是太方便了！」在五城鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，村民程先生通過「遠(yuǎn)程虛擬窗口」辦結(jié)社會保險(xiǎn)參?！敢患隆??！高h(yuǎn)程虛擬窗口」服務(wù)平臺依託遠(yuǎn)程音視頻交互、遠(yuǎn)程辦事材料拍攝等方式，實(shí)現(xiàn)1245項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)「連線辦理」，實(shí)現(xiàn)了「零跑腿」就能辦成事。
「只跑了一次，在家就能拿到不動產(chǎn)權(quán)證，真是太感謝了！」身在上海的林女士需繼承一套房產(chǎn)，但因工作繁忙無法現(xiàn)場辦理登記手續(xù)，休寧縣不動產(chǎn)登記中心與縣公證處跨部門協(xié)作，幫助她協(xié)調(diào)解決材料補(bǔ)充、繼承公證核查等問題，在材料齊全、核查無誤後，通過「不動產(chǎn)登記+公證」受理專窗，實(shí)現(xiàn)繼承公證與不動產(chǎn)登記「無縫銜接」，並免費(fèi)郵寄不動產(chǎn)權(quán)證給林女士。
「開辦一家餐飲店，以前要跑市場監(jiān)管、衛(wèi)健等好幾個(gè)部門，現(xiàn)在一個(gè)窗口提交一套材料，很快就辦下來了?！菇鹋磕玫搅藙傓k好的小餐飲備案登記證。休寧縣在全省率先探索小餐飲備案「告知承諾制」，實(shí)現(xiàn)小餐飲備案登記「告知—承諾—審批—監(jiān)管」一站式辦結(jié)，有效破解餐飲類市場主體「準(zhǔn)入不準(zhǔn)營」難題。
這些是休寧縣通過改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，為群眾帶來的辦事新變化、新體驗(yàn)。
從「一件事一次辦」到「遠(yuǎn)程窗口在家辦」，從「多窗合一高效辦」到「幫辦代辦貼心辦」，休寧縣以政務(wù)服務(wù)的「減法」換取群眾滿意度的「加法」、企業(yè)發(fā)展的「乘法」。截至目前，安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)休寧分廳「高效辦成一件事」專欄已上線39個(gè)事項(xiàng)，涵蓋開辦餐飲店、超市、藥店，以及社會保險(xiǎn)參保、靈活就業(yè)、身後服務(wù)等場景。通過流程再造，這些事項(xiàng)平均跑動次數(shù)減少91%，辦理時(shí)限壓縮57%，提交材料減少54%。2025年1至9月，全縣累計(jì)辦理各類「一件事」2815件，辦件量位居全市前列，真正讓「難辦的事」變「好辦的事」。辦理各類事項(xiàng)125569件，其中「跨省通辦」事項(xiàng)42877件，相當(dāng)於每天有近150件跨省業(yè)務(wù)「異地辦成」。
從辦事群眾臉上的一張張笑容，到工作人員收到的一面面錦旗，我縣持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)向智慧化、便捷化、一體化、人性化升級，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升企業(yè)群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)化營商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。下一步，休寧縣將以更開放的姿態(tài)、更務(wù)實(shí)的行動，加快改革創(chuàng)新步伐，用一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措書寫優(yōu)化營商環(huán)境的「休寧答卷」，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動能。（記者 吳敏 通訊員 陳雨 韓旭 姚靖雯）
頂圖：休寧經(jīng)開區(qū)（戴穩(wěn)笑 攝）
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