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    10月15日，安徽省政府新聞辦召開《安徽省人民政府關(guān)於全面推進「農(nóng)業(yè)保險+」改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）政策解讀新聞發(fā)布會。省財政廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門負責(zé)人聯(lián)合宣布，安徽將在全國率先啟動「農(nóng)業(yè)保險+」改革，通過財金協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)建鄉(xiāng)村振興多元投入機制，為農(nóng)業(yè)大省向強省跨越注入新動能。

    全國首個省級「農(nóng)業(yè)保險+」改革方案應(yīng)運而生

    「當(dāng)前財政收支緊平衡特徵凸顯，僅靠財政投入難以滿足鄉(xiāng)村振興需求?！拱不帐∝斦d廳長谷劍鋒在發(fā)布會上直言，改革源於現(xiàn)實需求。黨的二十屆三中全會、中央一號文件及安徽省委深改委均明確要求「創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制」，而安徽自2022年起試點「農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品」行動計劃，已設(shè)立1.4萬個鄉(xiāng)村振興保險服務(wù)窗口，撬動銀行授信553億元，提供「保險+期貨」風(fēng)險保障70.1億元，為全面改革奠定了實踐基礎(chǔ)。

安徽省財政廳廳長谷劍鋒介紹「農(nóng)業(yè)保險+」改革有關(guān)情況，並回答記者提問

    此次《實施意見》提出「三步走」目標(biāo)：2025年底實現(xiàn)試點全覆蓋；2026年農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障超2300億元，涉農(nóng)貸款餘額達3萬億元；2027年改革成效顯著，鄉(xiāng)村振興投入可持續(xù)機制全面形成。谷劍鋒強調(diào)：「這是全國首個省級『農(nóng)業(yè)保險+』系統(tǒng)性改革方案，旨在通過保險分險、增信、賦能功能，打通金融資源流向『三農(nóng)』的堵點。」

    四大行動構(gòu)建鄉(xiāng)村振興全鏈條賦能體系

    改革以「4項行動、20項舉措」為核心，構(gòu)建多元融資、多維賦能、多鏈融合、多層次覆蓋的立體化體系：

    多元融資行動：推出「政銀保」綜合金融產(chǎn)品，實施專項擔(dān)保計劃，打通「保險+信貸」「保險+擔(dān)?！沟日咄ǖ?，通過農(nóng)業(yè)保險增信，降低銀行貸款門檻，預(yù)計帶動涉農(nóng)貸款持續(xù)增長。

    多維賦能行動：依託全國融資信用服務(wù)平臺（安徽）設(shè)立專區(qū)，共享涉農(nóng)數(shù)據(jù)；開發(fā)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)保險、文旅保險等新產(chǎn)品，推廣數(shù)據(jù)資產(chǎn)運用，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供科技、平臺、資產(chǎn)等多維度支持。

    多鏈融合行動：聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等五鏈，推廣「一鏈一險」模式，提供全鏈條保險服務(wù)。如針對茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)計從種植到銷售的閉環(huán)風(fēng)險保障方案。

    多層次覆蓋行動：擴大重要農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，探索商業(yè)險共保模式，並整合村級服務(wù)點，打造近2萬人的基層農(nóng)險隊伍，夯實服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

新聞發(fā)布會媒體記者參會現(xiàn)場

    財金協(xié)同撬動萬億級資源助力鄉(xiāng)村發(fā)展

    谷劍鋒指出，改革背後是財政與金融的深度協(xié)同。省級層面將統(tǒng)籌整合資金，完善保費補貼、獎補政策；市縣通過貼息、補充資本金等方式強化保障。例如，2024年全省財政投入保費補貼近55億元，提供風(fēng)險保障超2100億元，有效穩(wěn)定了農(nóng)戶收入。

    「農(nóng)業(yè)保險是連接『三農(nóng)』與金融市場的橋梁?！构葎︿h以數(shù)據(jù)佐證：安徽已構(gòu)建覆蓋九成糧食作物、七成特色農(nóng)產(chǎn)品的保險體系，形成覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此次改革將進一步發(fā)揮保險資金「耐心資本」優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)業(yè)企業(yè)上市資源，推行「專家+農(nóng)技員+協(xié)保員」協(xié)同模式，為鏈上企業(yè)提供綜合金融解決方案。

    全國示範(fàn)打造鄉(xiāng)村振興「安徽樣板」

    作為全國首創(chuàng)首試，安徽改革肩負探索可複製經(jīng)驗的使命。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長潘鑫指出，改革將破解「三農(nóng)」投入難題，引導(dǎo)社會資本參與高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)等項目。人民銀行安徽省分行副行長黃敏透露，金融機構(gòu)正開發(fā)「農(nóng)業(yè)保險+綠色信貸」產(chǎn)品，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    谷劍鋒表示，下一步，省財政廳將會同有關(guān)部門，按照《實施意見》部署要求，切實推動跨部門、跨層級政策協(xié)同，紮實推進改革工作走深走實，努力為財金協(xié)同助力鄉(xiāng)村全面振興打造更多「安徽樣板」、提供更多「安徽經(jīng)驗」。（記者 孫軍）

    頂圖：安徽省政府新聞辦召開《安徽省人民政府關(guān)於全面推進「農(nóng)業(yè)保險+」改革的實施意見》政策解讀新聞發(fā)布會