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許 琳  香港特區(qū)政府政策組專家組成員

　李家超特首在新施政報告中明確將數(shù)字經(jīng)濟定為香港發(fā)展的核心引擎，提出通過強化數(shù)字基建、深化區(qū)域協(xié)同等舉措打造全球競爭力生態(tài)。這一決定標誌著香港正式邁入以數(shù)字賦能增長的新階段，但這條賽道上，香港曾走過彎路，如今更需在反思中加速前行。

　回首2000年，香港前瞻性地提出建設(shè)「數(shù)碼港」計劃，意圖打造「香港矽谷」。然而項目推進中，因過度依賴住宅配套「貝沙灣」籌資，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源被嚴重稀釋，2003年啟用時僅50家機構(gòu)入駐，一度淪為「房地產(chǎn)項目」的代名詞。儘管如今數(shù)碼港已逆襲成為匯聚2200家科技公司、培育7家獨角獸的金融科技與Web3產(chǎn)業(yè)高地，但早期「重地產(chǎn)、輕產(chǎn)業(yè)」的教訓(xùn)刻骨銘心：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展必須堅守「產(chǎn)業(yè)為本」的核心，否則再前瞻的戰(zhàn)略也會偏離航向。

　如今全球數(shù)字競爭進入白熱化階段，新加坡加速爭奪金融科技中心地位，大灣區(qū)內(nèi)地城市已建成橫琴人工智能超算中心等多個算力樞紐，智能算力規(guī)模居全國前列。香港面臨「不進則退」的關(guān)鍵抉擇，推動產(chǎn)業(yè)資本數(shù)碼化轉(zhuǎn)型、在北部區(qū)建設(shè)雲(yún)超算中心，成為突破發(fā)展瓶頸、重塑全球競爭力的必然選擇。

　一、數(shù)字經(jīng)濟：香港非走不可的破局之路

?。ㄒ唬┩黄苽鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長天花板

　香港經(jīng)濟長期依賴金融、貿(mào)易等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，金融數(shù)碼化滲透率不足40%，面臨外部競爭與內(nèi)部轉(zhuǎn)型滯後的雙重擠壓。數(shù)字經(jīng)濟是打開新增長空間的唯一密鑰，而北部區(qū)雲(yún)超算中心正是關(guān)鍵支撐——可為金融業(yè)提供高頻交易風(fēng)控建模算力，為貿(mào)易業(yè)構(gòu)建跨境供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)平臺，缺乏這一「算力底座」，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將淪為「無源之水」。正如財政司司長陳茂波所言，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域瞬息萬變，香港必須加快行動才能保持領(lǐng)先。

?。ǘ┤谌雵野l(fā)展大局的必然要求

　國家「十四五」規(guī)劃明確支持香港建設(shè)國際創(chuàng)科中心，數(shù)字經(jīng)濟是核心承接領(lǐng)域。2023年6月，國家網(wǎng)信辦與香港特區(qū)政府簽署《關(guān)於促進粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動的合作備忘錄》，建立跨境數(shù)據(jù)安全規(guī)則，為香港對接內(nèi)地市場鋪路。北部區(qū)雲(yún)超算中心可精準承接內(nèi)地生物醫(yī)藥基因測序、新能源電池仿真等高端算力需求，同時依託香港國際化優(yōu)勢向全球提供合規(guī)服務(wù)，實現(xiàn)「背靠祖國、聯(lián)通世界」的戰(zhàn)略定位。錯過這一機遇，香港將失去融入國家數(shù)字發(fā)展大局的關(guān)鍵抓手。

?。ㄈ┢平獗镜匕l(fā)展困境的現(xiàn)實選擇

　香港地少、租金高、勞動力成本昂貴的矛盾突出，而數(shù)碼技術(shù)正是高效破解之道。正如梁振英所指出的，香港可借鑑國際經(jīng)驗，用數(shù)碼技術(shù)替代部分人工服務(wù)。機場機械人櫃枱、餐廳智能調(diào)度系統(tǒng)等實踐已證明，數(shù)碼技術(shù)能將服務(wù)效率提升30%以上，從根本上緩解高成本壓力。北部區(qū)作為「產(chǎn)業(yè)帶動、基建先行」的試點，土地成本僅為香港島1/3，更能為數(shù)字基建落地提供空間支撐。

?。ㄋ模┲厮苋驑屑~地位的核心抓手

　未來10-20年，全球競爭的核心是「數(shù)據(jù)+算力」的爭奪。香港若能建成北部區(qū)雲(yún)超算中心，可依託普通法體系與金融優(yōu)勢，吸引跨國企業(yè)亞太數(shù)字業(yè)務(wù)落地，形成「數(shù)據(jù)-算力-服務(wù)」產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合《香港數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言2.0》提出的「LEAP」框架，還能推動數(shù)字資產(chǎn)與實體經(jīng)濟融合，鞏固全球數(shù)字資產(chǎn)中心地位，實現(xiàn)從「傳統(tǒng)樞紐」到「全球數(shù)字樞紐」的能級躍升。

　二、以史為鑑：築牢數(shù)字發(fā)展的制度防線

　數(shù)碼港從爭議走向成功的蛻變，為當(dāng)下發(fā)展提供了鮮活鏡鑒。如今推進北部區(qū)建設(shè)，必須以其教訓(xùn)為戒，建立「定位-監(jiān)管-生態(tài)」三重保障機制。

　（一）明確產(chǎn)業(yè)邊界，杜絕定位偏差

　嚴格劃定超算基建、產(chǎn)業(yè)配套與商業(yè)地產(chǎn)的功能分區(qū)，確保至少70%的土地與資金定向投入算力設(shè)施、科創(chuàng)孵化空間等核心領(lǐng)域。借鑑北部都會區(qū)「產(chǎn)業(yè)帶動基建先行」的原則，在項目立項時即設(shè)定算力利用率、企業(yè)入駐量、科研轉(zhuǎn)化效率等量化指標，未達標則暫停商業(yè)開發(fā)審批，從源頭杜絕「產(chǎn)業(yè)為表、地產(chǎn)為實」的老路。

?。ǘ娀^程監(jiān)管，守住資金底線

　設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專用基金，實行「專款專用」閉環(huán)管理，由創(chuàng)新及科技局聯(lián)合第三方機構(gòu)開展動態(tài)審計，確保每筆投入都流向算力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)。建立季度評估機制，參照數(shù)碼港後期「官產(chǎn)學(xué)研」協(xié)同經(jīng)驗，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育滯後、非核心投入超標等問題，立即啟動整改程序。

?。ㄈ┡嘤齽?chuàng)新生態(tài)，激活發(fā)展動能

　複製數(shù)碼港成熟的孵化體系，為入駐企業(yè)提供政策申報、投資對接、合規(guī)諮詢等全周期服務(wù)，尤其依託香港金融優(yōu)勢開發(fā)算力質(zhì)押融資、數(shù)字資產(chǎn)合規(guī)等特色服務(wù)。聯(lián)合香港高校設(shè)立「算力科學(xué)與數(shù)字經(jīng)濟」專項學(xué)科，定向培養(yǎng)超算運維、跨境數(shù)據(jù)合規(guī)等專業(yè)人才，形成「產(chǎn)業(yè)引才、人才興產(chǎn)」的良性循環(huán)。

　三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：從實體資產(chǎn)到數(shù)字資本的跨越

　產(chǎn)業(yè)資本向數(shù)字資本轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟落地的核心路徑，需完成「數(shù)據(jù)化-資產(chǎn)化-價值化」三級跳，與超算中心形成「需求牽引設(shè)施、設(shè)施反哺產(chǎn)業(yè)」的循環(huán)。

　（一）生產(chǎn)端：設(shè)備資本轉(zhuǎn)向算法資本

　通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)備數(shù)據(jù)實時採集，開發(fā)智能排產(chǎn)、質(zhì)量管控等算法模型。這些算法可跨場景複製授權(quán)，例如一套金融風(fēng)控算法能服務(wù)多家銀行，價值遠超單一生產(chǎn)設(shè)備，真正實現(xiàn)「一次研發(fā)、多次變現(xiàn)」。

?。ǘ┕?yīng)鏈端：庫存資本升級數(shù)據(jù)資本

　構(gòu)建跨境供應(yīng)鏈實時數(shù)據(jù)平臺，整合上下游需求、庫存、物流數(shù)據(jù)，實現(xiàn)以需定產(chǎn)降低庫存成本。沉澱的數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏處理後，可用於需求預(yù)測報告、數(shù)據(jù)質(zhì)押融資等二次變現(xiàn)，讓「沉睡庫存」轉(zhuǎn)化為「流動資產(chǎn)」。

?。ㄈ┯脩舳耍呵蕾Y本延伸數(shù)據(jù)價值

　依託「智方便」等數(shù)字公共服務(wù)平臺，在合規(guī)前提下構(gòu)建用戶畫像數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精準服務(wù)與跨界合作。例如金融機構(gòu)可結(jié)合企業(yè)交易數(shù)據(jù)提供定製化信貸產(chǎn)品，零售企業(yè)依託消費數(shù)據(jù)優(yōu)化選品策略，讓渠道資源轉(zhuǎn)化為持續(xù)增值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

　這一轉(zhuǎn)型需夯實設(shè)備智能化的基礎(chǔ)層、建強數(shù)據(jù)治理的轉(zhuǎn)化層、做活價值實現(xiàn)的變現(xiàn)層，同時依託香港數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點，破解數(shù)據(jù)確權(quán)與價值量化兩大難題。

　四、北部區(qū)雲(yún)超算中心：數(shù)字引擎的實施藍圖

　北部區(qū)憑藉獨特優(yōu)勢成為雲(yún)超算中心的理想選址，其建設(shè)需錨定精準定位，分步推進落地。

　（一）三大核心定位

　? 亞太算力樞紐：服務(wù)大灣區(qū)AI訓(xùn)練、金融風(fēng)控等高算力需求，首階段算力達1300 PFLOPS，後續(xù)擴容至3000 PFLOPS，可一小時處理100億張圖像。

　? 科創(chuàng)轉(zhuǎn)化平臺：向香港高校與科創(chuàng)企業(yè)開放算力資源，支撐AI醫(yī)療、自動駕駛等領(lǐng)域科研成果商業(yè)化。

　? 跨境數(shù)字橋樑：探索與深圳鵬城雲(yún)腦Ⅱ等內(nèi)地算力中心的互通機制，依託大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動便利措施，打造「一國兩制」下的數(shù)字合作示範(fàn)。

?。ǘ┧拇螵毺貎?yōu)勢

　? 成本優(yōu)勢：土地成本僅為香港島1/3，電價、人力成本更低，適配超算中心大規(guī)模布局需求。

　? 區(qū)位協(xié)同：緊鄰深圳南山科技園等科創(chuàng)集群，可快速對接芯片、AI應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈資源。

　? 政策紅利：享受北部都會區(qū)基建優(yōu)先、稅收優(yōu)惠等政策，審批流程簡化，可接入專用網(wǎng)絡(luò)。

　? 基礎(chǔ)支撐：依託香港海底光纜樞紐優(yōu)勢，可構(gòu)建低延遲國際數(shù)據(jù)通道；能接入大灣區(qū)清潔能源，降低碳排放。

?。ㄈ┧牟酵七M策略與風(fēng)險應(yīng)對

　1. 基建先行：建設(shè)專用變電站、液冷節(jié)能系統(tǒng)與低延遲光纖網(wǎng)絡(luò)，劃定超算產(chǎn)業(yè)園區(qū)並預(yù)留發(fā)展空間。

　2. 算力分層：採用「基礎(chǔ)+智能+超算」架構(gòu)，搭建調(diào)度平臺實現(xiàn)算力動態(tài)調(diào)配，目標利用率提升至85%以上。

　3. 生態(tài)聚合：引入伺服器維修、數(shù)據(jù)安全等配套企業(yè)，開發(fā)算力保險、質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品，與高校共建聯(lián)合實驗室。

　4. 跨境破局：建立跨境數(shù)據(jù)合規(guī)標準與算力交易平臺，推動與內(nèi)地超算中心互認互通。

　針對能耗風(fēng)險，採用液冷技術(shù)與清潔能源（使用率超80%），通過餘熱回收與碳交易抵消排放；針對需求風(fēng)險，通過政府採購智慧城市項目與企業(yè)長期預(yù)購鎖定基礎(chǔ)需求，確保初期利用率超80%。

　結(jié)語

　從數(shù)碼港「方向?qū)β穮s一度偏航」的曲折，到如今《數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言2.0》的精準布局；從早期對算力基建的忽視，到北部區(qū)雲(yún)超算中心的加速落地，香港對數(shù)字經(jīng)濟的認知愈發(fā)清晰。

　這條道路上，「產(chǎn)業(yè)為本」是必須堅守的初心，制度保障是不可鬆懈的底線。北部區(qū)雲(yún)超算中心的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型，不僅是對歷史教訓(xùn)的深刻回應(yīng)，更是香港對接國家戰(zhàn)略、重塑全球競爭力的關(guān)鍵一躍。正如創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東所言，人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，香港必須搶佔先機。唯有拿出破釜沉舟的勇氣與持之以恆的定力，香港才能在數(shù)字時代錨定未來，書寫「超級聯(lián)繫人」的全新篇章。