9月22日，來自新加坡、泰國、越南、印度尼西亞、柬埔寨、文萊、老撾、馬來西亞、緬甸和菲律賓等東盟十國的總檢察長陸續(xù)抵達(dá)中國香港，參加以「數(shù)字時代打擊洗錢、腐敗犯罪及資金追繳」為主題的第十五屆中國—東盟成員國總檢察長會議，為「中國—東盟人文交流年（2024年和2025年）」增添一抹鮮明的法治色彩。
從滇池之濱的中國昆明到湄南河畔的泰國曼谷，從紅河三角洲上的越南河內(nèi)到扼守馬六甲海峽的新加坡，山海相連，心意相通。這是中國與東盟成員國檢察機(jī)關(guān)之間的第15次約會，標(biāo)誌著中國檢察機(jī)關(guān)持續(xù)貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想的再度啟程。
跟隨黨中央部署，深化司法領(lǐng)域的對話與磋商機(jī)制
時光可以追溯至新世紀(jì)之初。時任中華人民共和國主席胡錦濤致信2004年7月7日至9日召開的首次中國—東盟成員國總檢察長會議，信中指出：「去年，中國加入了《東南亞友好合作條約》，並與東盟宣布建立致力於和平與繁榮的戰(zhàn)略夥伴關(guān)係。這標(biāo)誌著雙方關(guān)係進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期?！?/p>
2021年11月22日，中華人民共和國主席習(xí)近平在中國—東盟建立對話關(guān)係30周年紀(jì)念峰會上正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略夥伴關(guān)係。這是雙方關(guān)係史上新的里程碑，將為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展注入新的動力。
最高人民檢察院緊緊跟隨黨中央決策部署，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想，自2004年至2025年，共倡議召開15次中國—東盟成員國總檢察長會議，並逐步將中國—東盟成員國總檢察長會議發(fā)展為常態(tài)化、區(qū)域性、多邊國際檢察合作機(jī)制，以此為平臺積極穩(wěn)妥推動與東盟檢察機(jī)關(guān)的交流合作。
綜觀這15次會議，除緬甸外，所有東盟國家及中國澳門、中國香港均承辦過會議。無論會議在哪裏召開，中國最高檢檢察長均出席會議，為落實元首外交重要共識，不僅參與多邊會議研討，還積極與參會各國檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行雙邊高層對話。
尤其值得一提的是2024年10月，應(yīng)勇檢察長在新加坡參會期間，應(yīng)新加坡總檢察長黃魯勝邀請，以「中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國檢察」為題，在新加坡「總檢察長講堂」發(fā)表演講，通過正當(dāng)防衛(wèi)、環(huán)境污染責(zé)任糾紛民事抗訴、工傷認(rèn)定行政抗訴、「藥品說明書」公益訴訟等4個發(fā)生在人民群眾身邊的中國檢察履職辦案故事，向在場的500餘位外國友人生動講述了習(xí)近平法治思想的檢察實踐，贏得在場聽眾的熱烈掌聲。
「20餘年來，我們始終秉承平等互信、合作共贏的理念，推動中國—東盟成員國總檢察長會議機(jī)制從無到有、從初創(chuàng)到逐步健全。該機(jī)制不僅成為本地區(qū)各國檢察長開展高層對話的重要年度平臺，也成為亞洲乃至世界範(fàn)圍內(nèi)具有重要影響力的司法檢察合作典範(fàn)，日益贏得國際司法界的廣泛關(guān)注和高度重視?！棺罡邫z國際合作局局長劉志遠(yuǎn)表示。
攜手打擊跨國犯罪，成為深化地區(qū)司法協(xié)作的典範(fàn)
2015年5月9日，「紅通」2號犯罪嫌疑人李華波被從新加坡遣返回中國的消息，震動了國內(nèi)外。該案亦是我國國際追逃追贓專項行動中首個成功的國際執(zhí)法合作案件。
鮮為人知的是，在中新兩國沒有締結(jié)雙邊司法協(xié)助條約的情況下，李華波能被成功遣返，與中國—東盟成員國總檢察長會議機(jī)制密不可分。
2011年5月5日，時任最高人民檢察院檢察長曹建明率中國檢察代表團(tuán)參加在新加坡舉辦的、主題為「檢察官在維護(hù)刑事司法公信力中的作用」的第七屆中國—東盟成員國總檢察長會議。會議期間，中方首次向時任新加坡總檢察署總檢察長交涉李華波案，希望兩國依據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》和互惠互利原則，相互提出司法協(xié)助請求，依法推進(jìn)該案處理。新加坡總檢察長當(dāng)即表示理解中方關(guān)切，將重視並關(guān)注此案，並根據(jù)新加坡法律督促新加坡檢察機(jī)關(guān)妥善處理該案。
此後，2014年1月在馬來西亞新山舉辦的第八屆會議以「打擊犯罪，消除腐敗，促進(jìn)投資」為主題，2015年11月在廣西南寧舉辦的第九屆會議則聚焦「國際追逃追贓合作」。連續(xù)三次會議都密切配合中國反腐敗工作總體部署，通過數(shù)十起個案的國際協(xié)作，為中國與東南亞國家之間的司法務(wù)實合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
隨著跨國犯罪案件的增多，打擊跨國犯罪成為中國—東盟成員國總檢察長會議最重要的話題之一。
從近幾屆會議主題看，打擊跨國犯罪被進(jìn)一步細(xì)化、深化，覆蓋了「加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力與合作」「加強(qiáng)預(yù)防和打擊高科技犯罪及跨國犯罪的國際合作」「加強(qiáng)打擊金融犯罪合作」等更多領(lǐng)域，並且在會議機(jī)制基礎(chǔ)上建立了高效的合作渠道。
例如，《第十一屆中國—東盟成員國總檢察長會議聯(lián)合聲明》就提出，「各國總檢察長同意依據(jù)各自國內(nèi)法，加強(qiáng)信息交流，及時通報和更新監(jiān)測、跟蹤和掌握網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅數(shù)據(jù)情報，必要時可以探索建立信息聯(lián)網(wǎng)，共享打擊犯罪信息資源」?！兜谑龑弥袊獤|盟成員國總檢察長會議聯(lián)合聲明》則提及，「為迅速有效地打擊跨國犯罪，特別是高科技犯罪，東盟成員國檢察機(jī)關(guān)和中國檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用各種國際合作渠道，包括刑事司法協(xié)助、檢察機(jī)關(guān)之間的直接合作渠道，或檢察官對檢察官的合作渠道」。
基於上述共識，中國最高檢通過與東盟成員國檢察機(jī)關(guān)之間的持續(xù)溝通與協(xié)調(diào)，推動了緬北電信詐騙案等案件的辦理，合力、有力地打擊了跨國電信詐騙犯罪。
正是在一次次的握手、溝通與協(xié)作中，中國—東盟成員國總檢察長會議機(jī)制不斷落到實處，逐步成為深化地區(qū)司法協(xié)作的典範(fàn)。
深入互動，打造跨國培訓(xùn)與交流的平臺
十五程山海奔赴，十五屆共商檢事。召開會議從來不是最終目的，而是為了匯聚信任、打破隔閡，探索更廣闊的合作可能。
20多年來，在會議機(jī)制的引領(lǐng)下，中國檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)與東盟國家檢察高層互訪，以高層交往帶動各層級務(wù)實合作，逐步建立中國與東盟國家檢察機(jī)關(guān)之間的常態(tài)化培訓(xùn)與交流機(jī)制。如2025年7月，泰國總檢察長派叻率代表團(tuán)到訪中國，中泰雙方共同簽署了《中華人民共和國最高人民檢察院和泰王國總檢察院合作協(xié)議》，同意就定期交流訪問、參與培訓(xùn)、交接文件等方面建立和維護(hù)緊密友誼與合作。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，截至今年8月31日，東盟國家檢察機(jī)關(guān)來中國考察交流共計16批次205人。
特別是2016年9月，最高檢批準(zhǔn)在廣西建設(shè)「三個一」，即中國—東盟成員國總檢察長會議官方網(wǎng)站、中國—東盟成員國檢察官交流培訓(xùn)基地、廣西壯族自治區(qū)檢察院涉東盟司法事務(wù)辦公室。8年來，該交流培訓(xùn)基地共承辦東盟國家檢察官、法官研修班18期，來自柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、泰國、越南、新加坡等東盟八國的檢察官、法官311人參加研修。網(wǎng)站也受到東南亞各國檢察官的歡迎，近半年來月均訪問量28萬餘次。
既有「請進(jìn)來」，也有「走出去」
作為習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動實踐和原創(chuàng)性成果，中國檢察公益訴訟制度近幾年在東南亞國家的關(guān)注度極高。2025年3月24日至28日，中國最高檢檢察公益訴訟代表團(tuán)到訪越南，分享了中國檢察公益訴訟的發(fā)展背景、制度設(shè)計、經(jīng)驗做法、典型案例、立法展望，訪問團(tuán)一行三站，向越南檢察官解答了60餘個問題，為越南即將開展的檢察公益訴訟試點工作提供有益經(jīng)驗。
當(dāng)前，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判持續(xù)推進(jìn)，RCEP（中國與東盟簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》）等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制順利運(yùn)行，從人工智能到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，中國與東盟在各方面的聯(lián)繫都前所未有的緊密。
9月23日，第十五屆中國—東盟成員國總檢察長會議在中國香港召開。本次會議肩負(fù)著深化跨境司法協(xié)作的歷史使命，致力於落實習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建中國—東盟命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)，推動區(qū)域法治合作邁向更高水平。
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