文/盧錦欽
行政長官李家超17日發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告，主題為「深化改革 心繫民生 發(fā)揮優(yōu)勢 同創(chuàng)未來」。在當(dāng)前全球經(jīng)濟格局重塑、區(qū)域競爭加劇的背景下，這份報告不僅展現(xiàn)了特區(qū)政府積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的決心，更以務(wù)實、前瞻的政策藍圖，為香港經(jīng)濟注入動力。尤其值得稱道的是，報告聚焦中小企業(yè)這一重要的經(jīng)濟命脈，推出「支援中小企十一式」，從融資、營商環(huán)境、成本減負(fù)到創(chuàng)科轉(zhuǎn)型，全方位提供支持，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更有利的大環(huán)境。
中小企佔香港本地企業(yè)總數(shù)逾九成，提供近半就業(yè)機會，是社會穩(wěn)定與經(jīng)濟活力的基石。然而，過去數(shù)年疫情、地緣政治與市場波動，使不少中小企備受打擊，經(jīng)營壓力沉重。施政報告直面痛點，推出一系列精準(zhǔn)「輸血」與「造血」措施，展現(xiàn)政府與企業(yè)共渡時艱的擔(dān)當(dāng)。
在融資支援方面，政府延長「中小企融資擔(dān)保計劃」中的「八成擔(dān)保產(chǎn)品」申請期兩年，並再度延長「還息不還本」安排一年。這項措施有效緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，讓中小企在復(fù)蘇路上有更多喘息空間。與此同時，政府未來五年每年平均投放約1200億元於基本工程，並額外預(yù)留300億元於未來兩至三年加大工程開支，將直接帶動建造業(yè)及相關(guān)供應(yīng)鏈中小企的業(yè)務(wù)需求，創(chuàng)造實質(zhì)訂單與就業(yè)機會。
更重要的是，政府著力改善中小企的營商環(huán)境，降低制度性交易成本。其中，簡化食肆發(fā)牌制度是一大亮點：加快審批露天座位申請、放寬對廚房面積與洗手間設(shè)施的要求，有助餐飲業(yè)靈活應(yīng)對市場變化，提升戶外用餐體驗，促進「夜經(jīng)濟」發(fā)展。此外，政府寬減非住宅用戶水費及排污費（上限1萬及5000元）、減半工商業(yè)污水附加費，並免除小販、食肆、漁農(nóng)業(yè)等牌照費用，估計惠及35.5萬商戶，直接減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)，尤其對基層與微企意義重大。
與此同時，報告亦著眼於中小企的長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型與升級。針對創(chuàng)科企業(yè)，政府推出為期兩年的先導(dǎo)計劃，支援中小企進行專利評估，有助企業(yè)釐清知識產(chǎn)權(quán)價值，提升融資與商業(yè)化能力。在電子商貿(mào)方面，貿(mào)發(fā)局將擴大免費買家信用調(diào)查服務(wù)範(fàn)圍，並續(xù)辦「香港好物節(jié)」三年，協(xié)助本地品牌拓展內(nèi)銷與跨境市場。這些措施不僅提升中小企的數(shù)碼化能力，更助其融入大灣區(qū)乃至全球供應(yīng)鏈。
值得強調(diào)的是，中小企的發(fā)展離不開宏觀經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化。施政報告提出深化與大灣區(qū)的規(guī)則銜接，加快「東莞空港中心」建設(shè)、推動跨境支付互通、擴展救護車跨境轉(zhuǎn)運等，均有助降低跨境營商成本，提升物流與資金流效率。北部都會區(qū)的加速發(fā)展，更將為中小企提供新空間與新機遇，特別是在創(chuàng)科、物流與綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域。
這份施政報告以「改革」為導(dǎo)向，以「民生」為落腳點，以「發(fā)展」為目標(biāo)，特別是對中小企的全面支援，體現(xiàn)了政策的細(xì)膩與溫度。中小企活，則經(jīng)濟活；中小企強，則香港強。當(dāng)政府以實際行動為企業(yè)減負(fù)、拓路、賦能，便是為高質(zhì)量發(fā)展奠定最堅實的根基。期待各項措施盡快落地見效，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的動能，共同開創(chuàng)香港經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定的新局面。
（作者為全國工商聯(lián)常委 全港各區(qū)工商聯(lián)首席會長 選委會委員<中小企界別>）
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