新一份施政報(bào)告將於下周三（9月17日）發(fā)表，消息指政府會(huì)重推「租者置其屋」（租置計(jì)劃），先以小規(guī)模形式測(cè)試。計(jì)劃有利完善置業(yè)階梯、擴(kuò)增政府庫(kù)房收入，對(duì)私人樓市又衝擊不大，可謂一舉多得，惟當(dāng)局亦要汲取此前經(jīng)驗(yàn)，妥善處理相關(guān)衍生問(wèn)題，如果試行反應(yīng)理想，各界絕對(duì)樂(lè)見(jiàn)其成。
租置計(jì)劃的最大好處，乃提供多一個(gè)選擇，在綠置居、居屋等公營(yíng)置業(yè)階梯以外，讓公屋住戶由租客晉升業(yè)主，促進(jìn)基層市民向上流動(dòng)，特別是可以在原租住單位裏滿足上車(chē)需要，畢竟未必所有人都願(yuàn)意或適合遷離舊址?，F(xiàn)時(shí)重推租置尚有一個(gè)契機(jī)，就是配合新的「富戶政策」，該政策在去年優(yōu)化後，首批更換的新租約將於下周發(fā)出，租置計(jì)劃正好讓「富戶」轉(zhuǎn)投私營(yíng)市場(chǎng)，或經(jīng)保留四年的綠表資格轉(zhuǎn)投居屋之外，多了一個(gè)留居原址的出路。另外，適逢政府最近財(cái)政壓力較大，租置計(jì)劃亦可幫補(bǔ)庫(kù)房，有分析指可望每年進(jìn)帳百億元收入。對(duì)於下個(gè)財(cái)年財(cái)赤仍料高達(dá)數(shù)百億元，相關(guān)收入縱不足以扭虧為盈，但也絕對(duì)難以言少。須留意，公屋作為房屋福利的定位不變，出租公屋既是以遠(yuǎn)低於市價(jià)的資助性質(zhì)去解決上樓住屋需要，重推租置計(jì)劃的具體價(jià)單雖然未定，但參照過(guò)往做法及最新消息均不可能以市價(jià)定價(jià)，當(dāng)前討論方向便多傾向按照住戶負(fù)擔(dān)能力，又或是成本價(jià)、折扣價(jià)之類(lèi)，總之政府仍將繼續(xù)以類(lèi)似補(bǔ)貼方式去滿足上車(chē)置業(yè)所需。
的確，售價(jià)是租置計(jì)劃的重要關(guān)鍵，影響到計(jì)劃是否受歡迎及實(shí)際銷(xiāo)售情況。消息指當(dāng)局會(huì)先揀選數(shù)個(gè)屋邨諮詢(xún)居民購(gòu)買(mǎi)意向，誠(chéng)有助評(píng)估推售反應(yīng)。不過(guò)，有意向買(mǎi)既不等於必然會(huì)買(mǎi)，也不等於有能力買(mǎi)，最終售價(jià)高低必然會(huì)左右購(gòu)買(mǎi)意欲。為確保租置計(jì)劃有效對(duì)接居民置業(yè)需求，除意向調(diào)查外，亦要研究留意住戶收入狀況，以及屋邨樓齡和居民年齡等，畢竟那些剛符合公屋申請(qǐng)資格不久的居民，不太可能馬上有足夠積蓄去榮升業(yè)主，而太年長(zhǎng)者則不見(jiàn)得有太大動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)租為買(mǎi)，尤其是樓宇老化以致維修昂貴亦必影響申購(gòu)反應(yīng)。
租置計(jì)劃最早於1998年推出，但到2005年便一直暫停至今——為何束諸高閣廿年之久？一大原因，乃一幢樓或一個(gè)屋邨裏又有租客、又有業(yè)主，因而衍生業(yè)權(quán)混合以致權(quán)責(zé)不清的管理亂象。所以，近年政府仍有推售公屋，但都是透過(guò)綠置居的新政策工具來(lái)整幢新樓或整個(gè)新邨百分百售出，此做法成功杜絕了上述問(wèn)題。現(xiàn)在坊間建議中的重推租置，便針對(duì)之前狀況，提出只出售樓宇主體及專(zhuān)屬設(shè)施（如泵房、配電等），至於公共空間（如商場(chǎng)、車(chē)道等）維持由房委會(huì)管理，以分清管理安排，惟此做法是否會(huì)有利無(wú)弊？或須更多討論或?qū)崪y(cè)驗(yàn)證。
重推租置尚有一個(gè)疑慮，就是可能影響公屋輪候時(shí)長(zhǎng)及私人市場(chǎng)。一方面，租置計(jì)劃受眾未必與私人市場(chǎng)重疊，前者以基層或小康市民為主，故衝擊相信有限。另方面，永久出售公屋單位意味政府無(wú)法再收回，故為了實(shí)現(xiàn)公屋輪候時(shí)間降至4.5年的目標(biāo)，當(dāng)局仍須確保公屋新供應(yīng)充裕，以至進(jìn)一步加多加快新供應(yīng)，協(xié)助上樓始終較協(xié)助上車(chē)優(yōu)先。只要做到趨利避害，重推租置計(jì)劃肯定會(huì)受各界歡迎。（香港商報(bào)評(píng)論員 李明生）
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