九成以上高新技術(shù)企業(yè)為民營企業(yè)、科技進步貢獻率連續(xù)十二年位居江蘇全省第一、人均利用外資全省第一……9月12日，江蘇省無錫市舉辦「切實扛好經(jīng)濟大市挑大樑責任」系列主題新聞發(fā)布會——「在推進深層次改革和高水平對外開放上勇爭先」專場發(fā)布活動。發(fā)布會上，一組組數(shù)據(jù)顯示了無錫在「十四五」期間通過深層改革與大力開放發(fā)展取得的成績。
深化改革 激發(fā)民營經(jīng)濟「硬核分量」
五成以上的規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資、六成以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、近七成稅收、八成左右的城鎮(zhèn)就業(yè)和科技創(chuàng)新成果、九成以上的高新技術(shù)企業(yè)……數(shù)據(jù)為證，彰顯無錫民營經(jīng)濟「硬核分量」。近年來，無錫深入實施「民營經(jīng)濟21條」，圍繞企業(yè)自立自強、轉(zhuǎn)型升級、公平競爭等方面，構(gòu)建起「1+6」政策體系，賦能民營企業(yè)做強做優(yōu)；建立健全常態(tài)化面向民間資本推介項目機制，強化預(yù)留採購份額措施，實現(xiàn)引活水、增動能。
無錫市發(fā)展改革委主任曹文彬介紹，無錫對標國際一流標準持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擦亮「無難事、悉心辦」品牌。通過「AI賦能」實現(xiàn)企業(yè)開辦「七合一」聯(lián)辦，升級「錫企服務(wù)平臺」，拓展「即申即享」「免申即享」項目；藉助「1+N」誠信「白名單」、「綜合查一次」等涉企檢查服務(wù)，讓監(jiān)管無處不在又無事不擾。今年上半年，無錫實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值5187.86億元，佔全市GDP總量的67.1%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為68.8%。
在數(shù)據(jù)要素改革方面，無錫數(shù)據(jù)開放水平連續(xù)五年全省第一、全國前十；開放數(shù)據(jù)4.96億條，江蘇省數(shù)據(jù)交易所區(qū)域運營中心入駐數(shù)商超過400家；完成江蘇全省首例企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價出資入股登記，探索從資源、資產(chǎn)到資本的價值跨越。無錫市數(shù)據(jù)局副局長顏春水介紹，無錫首創(chuàng)「1+8+X」數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)模式，推動數(shù)據(jù)要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加快打造「中國數(shù)碼頭」。今年上半年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收占規(guī)上企業(yè)營收的20.2%。
高水平開放 創(chuàng)雙向發(fā)展新優(yōu)勢
無錫市商務(wù)局副局長季安娜介紹，2021年，無錫全市外貿(mào)進出口總額首次跨越千億美元大關(guān)，此後連續(xù)三年保持在千億美元以上規(guī)模。今年1~8月，無錫全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口5353.4億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，同比增長7.2%，高於全國全省平均。
2021~2024年，無錫全市實際使用外資累計達151.9億美元，占江蘇全省比重14.6%。2024年無錫市人均利用外資459美元，外資密度全省第一。全市共集聚了超過7200家的外資企業(yè)，四分之一的世界500強企業(yè)在錫投資近250個項目，外資企業(yè)貢獻了全市三成的工業(yè)總產(chǎn)值和稅收，六成的外貿(mào)進出口。
「無錫在全省首個實現(xiàn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口『白名單』制度全域落地；率先在省內(nèi)開展全市域QFLP試點；率先在全省系統(tǒng)集成推出《外籍人士來錫便利化十項措施》?！辜景材冉榻B，這些創(chuàng)新服務(wù)、試點探索成為無錫高水平對外開放的生動註腳，也為無錫打造開放型經(jīng)濟新體制提供了堅實支撐。
作為無錫對外開放的關(guān)鍵窗口，新吳區(qū)經(jīng)過30餘年的發(fā)展，以不到無錫全市1/20的面積，貢獻了全市1/3的實際使用外資、1/2的進出口總額、1/3的服務(wù)貿(mào)易總額、1/5的對外直接投資額，形成知名的「日資高地、韓資板塊、歐美組團」，在開放創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面持續(xù)領(lǐng)先。
近年來，無錫高新區(qū)開放平臺能級躍升，開放生態(tài)日益完善。今年7月，經(jīng)國務(wù)院批覆，高新區(qū)綜保區(qū)成功實現(xiàn)擴容升級。「對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，我們創(chuàng)新性地發(fā)展了新型離岸貿(mào)易的『新吳樣本』，在制度型開放創(chuàng)新方面走在了前列。」新吳區(qū)副區(qū)長華艷紅介紹，未來該區(qū)將專注於開放創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展，推動內(nèi)外貿(mào)一體化、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動化、體制機制現(xiàn)代化，通過「一帶一路」和RCEP區(qū)域合作，加強外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動，鞏固並提升外資優(yōu)勢；利用千億級產(chǎn)業(yè)集群，促進外資總部與本地總部對接，增強產(chǎn)業(yè)集群的磁吸效應(yīng)。
城鄉(xiāng)同頻 區(qū)域聯(lián)動 讓發(fā)展成果惠及居民
「十四五」期間，無錫積極推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源和生態(tài)的系統(tǒng)升級。
「今年我市出臺《無錫市城市更新辦法》《無錫市城市更新三年行動計劃》，配套導(dǎo)則、技術(shù)指引陸續(xù)發(fā)布，政策體系逐步完善。」無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長李先光回答本報提問時介紹，無錫城市體檢指標體系升級至「60+10+2」，為年度項目庫和資金計劃提供支持，無錫火車站周邊更新項目成為國家級試點，另有10個項目入選省級試點。
無錫以城市更新為抓手，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)居民：完善住房保障體系，「十四五」期間已解決18.5萬新市民和青年人的住房難題；到2024年底老舊小區(qū)改造3700萬平方米，約39萬戶居民受益，提前完成「十四五」規(guī)劃目標。
惠山區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄭天羽表示，近年來，惠山區(qū)緊扣「3+1」功能區(qū)布局優(yōu)化這一核心，整合形成「一區(qū)二街」一體化發(fā)展模式，著力破解開發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)街「職責同構(gòu)」、資源分散的舊難題，實現(xiàn)經(jīng)濟職能全鏈整合。今年4月，惠山經(jīng)開區(qū)將堰橋街道全面融入管理體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目招商、資金融通。管理機制上的「物理合併」催生出融合協(xié)同的「化學(xué)反應(yīng)」，為堰橋街道招引到了芯鈦半導(dǎo)體、展照精密、源隆科技等3個市級重大產(chǎn)業(yè)項目，扭轉(zhuǎn)了重大項目支撐不足的發(fā)展困境?；萆絽^(qū)將持續(xù)推動功能區(qū)管理機構(gòu)實體化運行，逐步實現(xiàn)對前洲、玉祁、錢橋等街道的統(tǒng)籌管理，同時加速推進文旅重點項目建設(shè)，助力陽山旅遊度假區(qū)升格國家級。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：9月12日，江蘇省無錫市舉辦「切實扛好經(jīng)濟大市挑大樑責任」系列主題新聞發(fā)布會——「在推進深層次改革和高水平對外開放上勇爭先」專場發(fā)布活動
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