近日，國家發(fā)展改革委召開專題會議，研究更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，因地制宜健康有序推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議明確，下大力氣防止低空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)低效重複建設(shè)或低端惡性競爭的現(xiàn)象，規(guī)範低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，整治不理性的建設(shè)行為。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力代表和朝陽產(chǎn)業(yè)「風口」，低空經(jīng)濟連續(xù)兩年被寫入《政府工作報告》，正成為各地政府規(guī)劃布局與企業(yè)資本投資的熱點領(lǐng)域需要從一開始就要找準定位、把握髮展方向，從而形成真正有利潤，有競爭力，不同質(zhì)化的「新質(zhì)生產(chǎn)力」。
低空經(jīng)濟的發(fā)展，各地需要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)布局、地理因素和國家規(guī)劃，因地制宜凸顯本地在國家低空經(jīng)濟行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。從當?shù)貙嶋H出發(fā)，探索低空經(jīng)濟落地新場景，推動低空發(fā)展本土化新模式。
在上游製造方面，各地應(yīng)該依託當?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，進行拓展升級，而非盲目新建產(chǎn)線。例如，低空飛行器零部件製造和汽車零部件製造在產(chǎn)業(yè)鏈上有很多重合。故而，應(yīng)該著重在有汽車製造基礎(chǔ)的地方進行低空飛行器零部件的製造。在研發(fā)方面，應(yīng)該依託教學資源和實際測試需求來選定研發(fā)地址，由場景驅(qū)動研發(fā)中心的落地。
在中游組裝方面，由於其技術(shù)含量較低，是同質(zhì)化競爭的重災(zāi)區(qū)。在該方面，應(yīng)該考慮兩個因素。一是製造成本，組裝地應(yīng)選交通基建發(fā)達，邊際成本較低的地區(qū)。二是測試場景，目前，整機廠都面臨取得OC的挑戰(zhàn)。其中，模擬飛行測試是必不可少的環(huán)節(jié)。故而，依託測試場景並考量整體製造成本來選定組裝廠址而不是僅僅依靠政府補貼，會是避免重複建設(shè)並切實提升整機廠運營效率的有效手段。
在下游運營方面，各地區(qū)需要探索真正契合當?shù)厣鷳B(tài)的低空運營方案，做出有特色，有吸引力的舉措。例如，旅遊城市需要重點關(guān)注旅遊景點的低空遊覽方案，並且可以探索「景點對景點」的低空航線，幫助沒有交通工具又想遊玩相距較遠景點的遊客獲得更好的體驗。而非旅遊城市則可以關(guān)注住宅區(qū)到工作區(qū)的低空航線，以及垂直領(lǐng)域的低空應(yīng)用。在下一代住宅中，可以創(chuàng)新性的引入低空主機停泊點，讓業(yè)主可以直接「樓對樓」，快速通勤。同時，各地也應(yīng)該意識到，不只有同質(zhì)化的製造才可以帶動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，差異化、特色化的低空方案帶來的流量效應(yīng)及消費場景，更可以促進地區(qū)的經(jīng)濟活力。
特別需要提出的，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確立「全國一盤棋」建設(shè)思路。首先，在低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，比如，地面起降平臺、智慧空管系統(tǒng)等，由於其建設(shè)過程中普遍缺乏國家層面的頂層設(shè)計和跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，加之地方政府的政績競賽心理、標準規(guī)範滯後、市場盲目跟風以及產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)不成熟，往往會出現(xiàn)重複建設(shè)、低質(zhì)建設(shè)等問題。為此，可由一個或多個全國性的企業(yè)牽頭，在各個地方和當?shù)氐钠髽I(yè)設(shè)立合資企業(yè)。各地還可以進行差異化協(xié)同，從低空經(jīng)濟的上游、中游到下游。
其次，在構(gòu)建低空經(jīng)濟全鏈條上，要讓低空經(jīng)濟帶來的紅利在各區(qū)域落地。比如，讓製造業(yè)發(fā)達的地區(qū)可以通過製造獲利，讓空域優(yōu)質(zhì)、旅遊資源豐富的地區(qū)可以通過空域出租、旅遊服務(wù)獲利並反哺製造區(qū)域獲得更多訂單。
再次，在統(tǒng)一低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)標準上。以牽頭企業(yè)作為數(shù)據(jù)匯集單元，在發(fā)展過程中，既可以破除數(shù)據(jù)孤島，加強數(shù)據(jù)流通，幫助數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)市場化、價值化，又可以加強全國低空空域管理的安全性，實屬一舉兩得。
毋庸諱言，我們還必須意識到，我國低空經(jīng)濟仍處於發(fā)展起步階段?？沼蚬芾聿唤∪?、適航標準缺失等問題，對低空經(jīng)濟的安全發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。因此，低空經(jīng)濟的發(fā)展，既不能裹足不前，也不能野蠻生長，需要在有藍圖、有監(jiān)管、有借鑑的新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)中，逐步探索具有中國特色的低空經(jīng)濟發(fā)展道路。只有這樣，才能讓低空經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，在安全中發(fā)展，在發(fā)展中更安全。
未來已來，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革催生新質(zhì)生產(chǎn)力，人工智能的泛在使未來世界變得更加多維多域多彩，我們這一代人需要仰望星空，更需腳踏實地。（袁櫟宬）
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