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　7月16日，廣州仲裁委員會南沙國際仲裁中心（以下簡稱「廣仲南沙中心」）與廣州市南沙區(qū)人民法院（以下簡稱「南沙法院」）聯(lián)合在中國企業(yè)「走出去」綜合服務(wù)基地舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《南沙國際仲裁中心臨時仲裁服務(wù)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）和《南沙促進(jìn)國際商事海事臨時仲裁服務(wù)七條舉措》（以下簡稱《七條舉措》）。這是粵港澳大灣區(qū)首部系統(tǒng)規(guī)範(fàn)臨時仲裁輔助服務(wù)的專項規(guī)則及支持舉措，標(biāo)誌著粵港澳大灣區(qū)在國際商事爭議解決領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大制度創(chuàng)新。

　破冰之舉：填補臨時仲裁制度空白

　臨時仲裁因程序靈活、成本可控，是國際通行的爭議解決方式。目前，廣州市人大常委會正在積極推動《廣州市國際商事仲裁中心建設(shè)條例》的制定工作，將在地方層面為臨時仲裁服務(wù)的開展提供支持性的制度空間。

　廣仲南沙中心基於已有實踐探索，參考國際通行慣例，制定並發(fā)布《規(guī)則》，聯(lián)合南沙法院發(fā)布《七條舉措》，直面臨時仲裁實踐痛點，填補制度空白?！改仙臣缲?fù)著粵港澳規(guī)則銜接『試驗田』的使命，」廣仲南沙中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，「我們立足大灣區(qū)獨特優(yōu)勢，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化支持機制，為臨時仲裁活動提供專業(yè)、高效的支持與協(xié)助服務(wù)?！?/p>

　司法支持：助力臨時仲裁落地實施

　今年6月，廣東省高級人民法院印發(fā)《關(guān)於開具調(diào)查令協(xié)助商事仲裁機構(gòu)調(diào)查取證的辦法（試行）》明確，人民法院對仲裁開具調(diào)查令的申請經(jīng)審查後認(rèn)為符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)開具調(diào)查令。持令人持調(diào)查令和有效身份證件進(jìn)行調(diào)查取證的，視同司法工作人員調(diào)查取證。

　上述文件印發(fā)後，南沙法院積極響應(yīng)，結(jié)合工作實際與仲裁機構(gòu)溝通對接，協(xié)同構(gòu)建相關(guān)工作機制，同時強化自主創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮司法對仲裁的支持作用。此次發(fā)布的《七條舉措》正是南沙法院的又一次探索。

　《七條舉措》顯示，南沙法院將對臨時仲裁的臨時措施、證據(jù)調(diào)取等司法協(xié)助申請及時立案並做出裁定；積極聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的法院，共同舉辦以仲裁裁決跨境承認(rèn)與執(zhí)行為核心議題的專業(yè)研討會，深入對接《紐約公約》精神與實踐，探索簡化境內(nèi)承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決的可行路徑與機制；定期聯(lián)合發(fā)布臨時仲裁創(chuàng)新典型案例，重點解析跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、區(qū)塊鏈證據(jù)效力等前沿問題。

　南沙法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南沙法院此前已經(jīng)建立了訴仲對接工作機制，近三年來辦理仲裁保全案件1800餘件，建立「南沙國際仲裁中心駐法院工作站」，吸納仲裁中心作為法院的特邀調(diào)解組織，共同提升多元糾紛化解實效。

　五大亮點：凸顯爭端解決南沙智慧

　當(dāng)天發(fā)布的《規(guī)則》首次構(gòu)建了覆蓋臨時仲裁全生命周期的服務(wù)體系，提出「一套體系、兩個人才庫、快速響應(yīng)、程序轉(zhuǎn)化、邊界清晰」的五大創(chuàng)新機制，為全球商事主體提供「中國方案」。

　亮點一：一套體系——「一站式」服務(wù)框架

　廣仲南沙中心深刻洞察國際商事主體對高效、可信賴臨時仲裁服務(wù)的迫切需求，構(gòu)建覆蓋臨時仲裁全流程服務(wù)閉環(huán)。該體系系統(tǒng)整合了從仲裁庭組建、程序管理、臨時措施、文書送達(dá)、資金託管到程序柔性轉(zhuǎn)化、裁決執(zhí)行協(xié)助等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為當(dāng)事人提供「一站式」解決方案，解決了目前臨時仲裁因部分配套服務(wù)缺失導(dǎo)致的「程序孤島」困境。

　《規(guī)則》將碎片化的臨時仲裁輔助服務(wù)升格為標(biāo)準(zhǔn)化、可預(yù)期、可操作的完整制度框架。十大服務(wù)環(huán)環(huán)相扣，不僅細(xì)化臨時仲裁的操作細(xì)節(jié)，更前瞻性納入程序轉(zhuǎn)化、資金智能託管、裁決執(zhí)行協(xié)助等創(chuàng)新機制，為複雜國際爭議提供「端到端」保障。

　該「一站式」服務(wù)框架的建立，標(biāo)誌著南沙服務(wù)臨時仲裁規(guī)則從此邁入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、可預(yù)期的新時代，為全球商事主體提供了高效解決複雜跨境爭議的「南沙方案」。

　亮點二：兩個人才庫——構(gòu)建仲裁新生態(tài)

　廣仲南沙中心深刻把握臨時仲裁對專業(yè)人才的核心需求，依託粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟平臺，構(gòu)建了「專業(yè)化、國際化、動態(tài)化」的仲裁員庫和仲裁秘書名冊，原則上每年更新一次，為臨時仲裁引入強大仲裁智庫，解決了臨時仲裁長期面臨的「找員難、找好員更難」的痛點。

　廣仲南沙中心設(shè)立的仲裁員庫，包括廣州仲裁委員會仲裁員名冊和粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟發(fā)布的仲裁員推薦名冊，整合粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟的優(yōu)質(zhì)推薦資源，面向全球持續(xù)吸納通曉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、熟悉多法系實踐的高端法律人才精心打造了覆蓋內(nèi)地、港澳及全球主要經(jīng)濟體的精英仲裁員庫。

　廣仲已於2024年8月發(fā)布了《仲裁秘書標(biāo)準(zhǔn)》，詳細(xì)規(guī)範(fàn)仲裁秘書工作?！兑?guī)則》裏關(guān)於仲裁庭秘書服務(wù)的內(nèi)容與仲裁秘書標(biāo)準(zhǔn)相銜接，保障臨時仲裁協(xié)助服務(wù)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化。

　建立透明保障機制， 一方面強制要求所有仲裁員簽署獨立公正聲明，從源頭築牢中立防線；另一方面，引入「披露豁免」制度，明確仲裁員負(fù)有持續(xù)披露義務(wù)，並對當(dāng)事人以已披露事項為由申請迴避設(shè)定了嚴(yán)格時限。此舉可大幅壓縮程序濫用空間，顯著提升仲裁效率與信任度。

　專業(yè)人才庫及其配套的透明機制，不僅為個案提供了堅實的專業(yè)支撐，更致力於打造一個開放、透明、可信賴的國際臨時仲裁人才生態(tài)圈，是廣仲南沙中心引領(lǐng)國際仲裁治理現(xiàn)代化的重要實踐。

　亮點三：快速響應(yīng)——緊急仲裁員機制+全天候線上立案極速「破局」

　面對跨境海事糾紛等國際商事爭議中稍縱即逝的財產(chǎn)線索與關(guān)鍵證據(jù)，廣仲南沙中心參考主流國際商事仲裁機構(gòu)的做法，建立緊急仲裁極速響應(yīng)機制，與國際主流海事仲裁規(guī)則接軌，將臨時仲裁的緊急救濟效能推向全新高度。在仲裁庭組成前，當(dāng)事人可向廣仲南沙中心申請指定一名緊急仲裁員發(fā)布臨時措施，南沙中心在收到申請後1日內(nèi)完成指定，緊急仲裁員在完成指定後10日內(nèi)作出附有理由的決定。對於需要提起財產(chǎn)保全、證據(jù)調(diào)取等申請的，南沙法院實行「24小時線上立案、7個工作日內(nèi)裁定」，協(xié)助完成司法保全銜接，為全球商事主體構(gòu)築起財產(chǎn)與證據(jù)的「安全防線」。

　亮點四：程序轉(zhuǎn)化——打通爭議解決的「多元路徑」

　在臨時仲裁領(lǐng)域，程序一旦啟動往往難以轉(zhuǎn)向。廣仲南沙中心直面國際商事糾紛的複雜性與動態(tài)性，以制度打破程序壁壘，開創(chuàng)程序自由轉(zhuǎn)化的「中國規(guī)則」，系統(tǒng)性構(gòu)建「臨時仲裁－調(diào)解－機構(gòu)仲裁」三位一體的程序柔性轉(zhuǎn)化機制。該機制賦予當(dāng)事人在裁決作出前，依案件進(jìn)展、合作意願或執(zhí)行需求，無縫切換爭議解決路徑的自主權(quán)，既彰顯了南沙服務(wù)高水平對外開放的使命擔(dān)當(dāng)，更以其「當(dāng)事人導(dǎo)向」的核心理念，為全球商事規(guī)則現(xiàn)代化進(jìn)程注入了強勁的「中國動能」。

　建立階梯式收費標(biāo)準(zhǔn)——程序轉(zhuǎn)化費率隨程序推進(jìn)從組庭前的100%階梯遞減至裁決階段的20%，實現(xiàn)「程序進(jìn)度與解紛成本精準(zhǔn)掛鈎」，為全球商事主體提供的「低摩擦、高適配」解紛方案。

　亮點五：邊界清晰——釐清機構(gòu)服務(wù)邊界

　廣仲南沙中心積極構(gòu)建「權(quán)責(zé)對等、邊界清晰」的框架，避免國際臨時仲裁中機構(gòu)角色模糊導(dǎo)致的權(quán)責(zé)困境。該條款嚴(yán)格確立「服務(wù)歸服務(wù)，裁決歸裁決」的責(zé)任機制，即機構(gòu)僅對程序輔助服務(wù)的合規(guī)性負(fù)責(zé)，仲裁庭獨立承擔(dān)裁決責(zé)任。這不僅徹底消除當(dāng)事人對「機構(gòu)干預(yù)裁決」的擔(dān)憂，構(gòu)建了 「臨時仲裁+機構(gòu)服務(wù)」的黃金分割線，也成為廣仲以南沙中心為抓手參與構(gòu)建國際仲裁新秩序的關(guān)鍵落子。

　頂圖圖說：臨時仲裁服務(wù)規(guī)則創(chuàng)新亮點解讀現(xiàn)場。