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　何子文

　中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍?jiān)谙愀蹏?guó)安法公布實(shí)施5周年論壇上致辭，表示香港國(guó)安法實(shí)施5年來，「一法安香江」，香港河清海晏，創(chuàng)造了集中精力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的必要條件。夏寶龍並強(qiáng)調(diào)香港維護(hù)國(guó)家安全面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，必須把維護(hù)國(guó)安貫穿「一國(guó)兩制」實(shí)踐的全過程?！副仨毎丫S護(hù)國(guó)安貫穿『一國(guó)兩制』實(shí)踐的全過程」這個(gè)新表述，值得各界關(guān)注。

　須不斷完善國(guó)安工作

　香港國(guó)安法實(shí)施5年，不但一法定香江，更加是一法興香港，香港的營(yíng)商環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)力之所以能夠重返國(guó)際前列，正正在於有國(guó)安法保駕護(hù)航。香港當(dāng)前正進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段，高質(zhì)量的發(fā)展需要高水平的安全，面對(duì)仍然存在的內(nèi)外國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)，香港更需要不斷完善國(guó)安工作，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展兩個(gè)大局，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿「一國(guó)兩制」實(shí)踐全過程。唯有如此，香港的高質(zhì)量發(fā)展才有基礎(chǔ)，「一國(guó)兩制」才可以行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這是論壇傳達(dá)的最重要信息。

　維護(hù)國(guó)家安全是「一國(guó)兩制」的應(yīng)有之義，國(guó)安才能港安，國(guó)安才能家安。香港回歸以來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，在維護(hù)國(guó)家安全存在嚴(yán)重的漏洞，反中亂港活動(dòng)層出不窮、甚至演變成具有「顏色革命」本質(zhì)的2019年「黑色暴亂」，對(duì)香港社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生及公共設(shè)施造成嚴(yán)重破壞。維護(hù)國(guó)家安全，不但關(guān)係香港的繁榮穩(wěn)定，更關(guān)係「一國(guó)兩制」的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。正如夏寶龍主任在論壇致辭中指出，「正因?yàn)橛邢愀蹏?guó)安法，才能防範(fàn)抵禦反中亂港分子和外部敵對(duì)勢(shì)力的攻擊；正因?yàn)橛邢愀蹏?guó)安法，才能實(shí)現(xiàn)香港選舉制度和區(qū)議會(huì)制度的系統(tǒng)性重塑；正因?yàn)橛邢愀蹏?guó)安法，才有了『愛國(guó)者治港』的新氣象，才有了香港今天朗朗乾坤的良好局面?！?/p>

　把維護(hù)國(guó)家安全貫穿「一國(guó)兩制」實(shí)踐全過程，當(dāng)中有兩個(gè)含義：一是表明香港國(guó)安法的訂立和實(shí)施，是「一國(guó)兩制」實(shí)踐的重要里程碑，是對(duì)「一國(guó)兩制」的加固和補(bǔ)充，國(guó)安法出臺(tái)意義深遠(yuǎn)。二是「一國(guó)兩制」進(jìn)入實(shí)踐新階段，香港亦進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)重要時(shí)刻，更要將把維護(hù)國(guó)家安全貫穿「一國(guó)兩制」實(shí)踐全過程，不能好了傷疤忘了痛，更不能因?yàn)楫?dāng)前局勢(shì)回穩(wěn)，就疏忽國(guó)家安全，甚至出現(xiàn)所謂國(guó)安泛化等奇談怪論。

　香港當(dāng)前局勢(shì)雖然總體回穩(wěn)，但國(guó)際局勢(shì)仍然波譎雲(yún)詭，美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)擾亂全球，以巴衝突隨時(shí)有向外溢趨勢(shì)，反華勢(shì)力死心不息，香港國(guó)安仍然存在風(fēng)險(xiǎn)：一是近期反中勢(shì)力企圖通過一些遊戲程式、「洗腦式」的「宣獨(dú)遊戲」，對(duì)青年進(jìn)行荼毒「洗腦」，宣傳「港獨(dú)」、「臺(tái)獨(dú)」，這是反華勢(shì)力意識(shí)型態(tài)戰(zhàn)的新趨勢(shì)。二是本土恐怖主義仍然存在風(fēng)險(xiǎn)，「光城者」等一些涉及炸彈的案件，警惕社會(huì)一些極端分子隨時(shí)繼續(xù)有所行動(dòng)。三是外國(guó)勢(shì)力的介入仍未止息，繼續(xù)與潛逃外國(guó)的反中分子勾結(jié)從事各種「分裂」活動(dòng)，這表明維護(hù)國(guó)家安全永遠(yuǎn)在路上，必須時(shí)刻提高警惕。

　安全和發(fā)展不能偏廢

　香港現(xiàn)在面對(duì)的國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)不是幾年前的街頭暴亂，更多是貿(mào)易戰(zhàn)的打遏、金融領(lǐng)域的破壞、意識(shí)型態(tài)的「認(rèn)知作戰(zhàn)」、網(wǎng)上假信息的煽動(dòng)以至不同領(lǐng)域上的「軟對(duì)抗」。如何因應(yīng)新的國(guó)安形勢(shì)，提升香港全方位、全領(lǐng)域應(yīng)對(duì)國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)的能力，如何在商業(yè)、民生、社會(huì)等不同範(fàn)疇樹立底線思維，如何增強(qiáng)「一國(guó)兩制」維護(hù)國(guó)家安全的能力，應(yīng)是特區(qū)政府以至社會(huì)各界一個(gè)重要課題和研究方向。

　夏寶龍主任在致辭時(shí)提出的「五個(gè)必須」，為香港下一階段工作指明了方向。李家超特首在致辭時(shí)亦強(qiáng)調(diào)，必須全面貫徹落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，同時(shí)把握好發(fā)展的新機(jī)遇，積極發(fā)揮內(nèi)聯(lián)外通的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新飛躍。周霽主任的三點(diǎn)體會(huì)，同樣點(diǎn)出了安全與發(fā)展關(guān)係。安全和發(fā)展不能偏廢，在國(guó)家安全上香港必須不斷強(qiáng)化，嚴(yán)守籬笆，在發(fā)展上同樣要主動(dòng)出擊，發(fā)揮好內(nèi)聯(lián)外通獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。既要對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，更要不斷強(qiáng)化香港的高水平開放，拓展國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。

　當(dāng)前國(guó)家正在研究制訂「十五五規(guī)劃」，香港應(yīng)該積極參與其中，配合國(guó)家規(guī)劃，特別是在打造國(guó)際高端人才集聚高地、建設(shè)國(guó)際創(chuàng)科中心等方面，香港應(yīng)該主動(dòng)向中央提出建議，如何規(guī)劃、如何配合，更要通過解放思想，革新管治理念，增強(qiáng)治理效能，利用當(dāng)前有利環(huán)境全力謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)香港新飛躍。