民政及青年事務(wù)局局長(zhǎng)麥美娟今日(4日)書面回覆立法會(huì)議員李慧瓊質(zhì)詢時(shí)表示,政府非常重視預(yù)防與賭博相關(guān)的問(wèn)題,尤其是涉及對(duì)青少年的影響?,F(xiàn)時(shí)政府向馬會(huì)發(fā)出的賽馬博彩、足球博彩和六合彩獎(jiǎng)券活動(dòng)牌照中設(shè)有多項(xiàng)條件,要求馬會(huì)採(cǎi)取措施減少賭博對(duì)青少年的不良影響。
李慧瓊今日在立法會(huì)會(huì)議表示,社會(huì)上有意見認(rèn)為,當(dāng)局應(yīng)考慮成立專責(zé)委員會(huì)監(jiān)察籃球博彩對(duì)青少年的影響,並加強(qiáng)運(yùn)用平和基金推動(dòng)防賭教育,特別是針對(duì)年輕群體的宣傳工作,當(dāng)局會(huì)否研究有關(guān)建議;局有否研究,推行籃球博彩規(guī)管制度會(huì)否降低參與賭博人士的年齡層;會(huì)否利用科技加強(qiáng)監(jiān)管賭博活動(dòng)(例如利用人工智能識(shí)別異常投注模式),以防止青少年沉迷賭博?
麥美娟表示,政府一貫的政策是不鼓勵(lì)賭博。針對(duì)賭博帶來(lái)的潛在問(wèn)題,政府採(cǎi)取多管齊下的策略,包括執(zhí)法打擊非法賭博活動(dòng)、公眾教育宣傳沉迷賭博的禍害、為有需要人士提供輔導(dǎo)和支援服務(wù),以及通過(guò)法例規(guī)管賭博活動(dòng)。
麥美娟指出,政府非常重視預(yù)防與賭博相關(guān)的問(wèn)題,尤其是涉及對(duì)青少年的影響。政府在2003年成立平和基金,以資助推行預(yù)防及緩減措施以應(yīng)對(duì)賭博相關(guān)問(wèn)題;亦成立平和基金諮詢委員會(huì),就基金的用途及運(yùn)用事宜向民政及青年事務(wù)局(民青局)局長(zhǎng)提供意見。當(dāng)局會(huì)不時(shí)檢視平和基金的工作,特別是針對(duì)青年人的工作,以優(yōu)化預(yù)防和緩減與賭博有關(guān)問(wèn)題的工作。馬會(huì)亦已承諾由2023/24年度起,連續(xù)4年向平和基金捐款,捐款數(shù)目為首兩個(gè)年度每年4500萬(wàn)元,而隨後兩個(gè)年度為每年5000萬(wàn)元。
麥美娟又指,政府現(xiàn)時(shí)通過(guò)博彩及獎(jiǎng)券事務(wù)委員會(huì)(博獎(jiǎng)會(huì))監(jiān)管馬會(huì)各項(xiàng)博彩活動(dòng)。規(guī)範(fàn)博彩活動(dòng)把博彩活動(dòng)局限於少數(shù)獲批準(zhǔn)且受規(guī)管的途徑,目標(biāo)是回應(yīng)市民對(duì)若干博彩活動(dòng)有切實(shí)且持續(xù)的需求;這些需求正循非法途徑得到滿足,而單憑執(zhí)法亦無(wú)法解決問(wèn)題。
麥美娟介紹,根據(jù)馬會(huì)資料,過(guò)去5年的足球投注額介乎約925億港元至1603億港元。另外,自足球博彩於2003年合法化以來(lái),已有逾15810億港元投注額被導(dǎo)入合法渠道。若無(wú)此規(guī)管,這些收益很有可能流入不受監(jiān)管的非法賭博市場(chǎng)。
麥美娟說(shuō),在現(xiàn)行機(jī)制下,政府已要求馬會(huì)定期提交工作報(bào)告供政府及博獎(jiǎng)會(huì)審視。馬會(huì)亦須定期與政府和博獎(jiǎng)會(huì)會(huì)面,匯報(bào)工作進(jìn)度及計(jì)劃,以便政府及博獎(jiǎng)會(huì)確保馬會(huì)遵守各項(xiàng)發(fā)牌條件,以及檢視現(xiàn)時(shí)與博彩相關(guān)的措施。民青局會(huì)繼續(xù)與博獎(jiǎng)會(huì)緊密合作,確保各項(xiàng)規(guī)範(fàn)的博彩活動(dòng)受到適當(dāng)監(jiān)管。
麥美娟表示,目前,政府向馬會(huì)發(fā)出的賽馬博彩、足球博彩和六合彩獎(jiǎng)券活動(dòng)牌照中已設(shè)有多項(xiàng)條件,包括不得接受未成年人士投注;不得接受信用卡投注;須展示告示提醒市民有關(guān)沉迷賭博的嚴(yán)重性,並提供有關(guān)賭博失調(diào)服務(wù)的資訊;以及推廣活動(dòng)不得以未成年人士為目標(biāo)等,要求馬會(huì)採(cǎi)取措施減少賭博對(duì)市民(尤其是青少年)的不良影響。
麥美娟稱,當(dāng)局已在有關(guān)籃球博彩規(guī)管制度的諮詢文件中提出,在擬議的籃球博彩制度中繼續(xù)施加上述嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆膳c規(guī)管約束。
麥美娟強(qiáng)調(diào),當(dāng)局會(huì)繼續(xù)與平和基金諮詢委員會(huì)和博獎(jiǎng)會(huì)加強(qiáng)合作,密切留意香港的賭博情況,與相關(guān)部門保持溝通,以積極有為的態(tài)度做好及優(yōu)化預(yù)防及緩減與賭博有關(guān)問(wèn)題的工作。馬會(huì)已承諾由2023/24年度起,連續(xù)4年向平和基金捐款。如決定規(guī)管籃球博彩,當(dāng)局亦會(huì)要求馬會(huì)進(jìn)一步增加向平和基金的捐款,以加強(qiáng)公眾教育項(xiàng)目,並繼續(xù)完善輔導(dǎo)和支援服務(wù)。