據(jù)路透社報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普於當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日在全國共和黨國會(huì)委員會(huì)（NRCC）活動(dòng)中宣布，美國將「很快」對進(jìn)口藥品徵收「重大」關(guān)稅。此舉被視為其「對等關(guān)稅」政策的延伸，推動(dòng)製藥企業(yè)將生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移至美國本土，但這一政策引發(fā)了國際社會(huì)對全球醫(yī)藥貿(mào)易格局及美國醫(yī)療成本上升的擔(dān)憂。
特朗普在講話中強(qiáng)調(diào)，美國當(dāng)前藥品價(jià)格遠(yuǎn)高於生產(chǎn)國，根源在於本土製造能力不足。他表示：「一旦徵收關(guān)稅，製藥公司別無選擇，只能在美國開設(shè)工廠，因?yàn)檫@裏是全球最大的藥品市場。」 此前，特朗普已於4月2日簽署行政令，要求對進(jìn)口商品加徵10%的「最低基準(zhǔn)關(guān)稅」，但當(dāng)時(shí)未涵蓋醫(yī)藥產(chǎn)品。此次針對藥品的單獨(dú)關(guān)稅計(jì)劃，標(biāo)誌著其貿(mào)易保護(hù)政策的進(jìn)一步深化。
EFPIA預(yù)警：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)加劇
政策宣布後，歐洲製藥工業(yè)協(xié)會(huì)（EFPIA）迅速回應(yīng)，其成員包括德國拜耳、瑞士諾華和丹麥諾和諾德等歐洲製藥巨頭。EFPIA警告稱，美國關(guān)稅將加速歐洲製藥業(yè)向美國遷移的趨勢，並呼籲歐盟委員會(huì)採取「根本性行動(dòng)」以遏制產(chǎn)業(yè)外流。分析指出，若關(guān)稅落地，依賴美國市場的歐洲企業(yè)可能被迫調(diào)整全球布局，短期內(nèi)或引發(fā)供應(yīng)鏈動(dòng)盪。
儘管特朗普聲稱關(guān)稅將增加政府收入並重振製造業(yè)，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家與行內(nèi)人士普遍持反對意見。此前研究顯示，美國約80%的原料藥依賴進(jìn)口（主要來自中國和印度），若對成品藥及原料藥同步加徵高額關(guān)稅，可能導(dǎo)致醫(yī)療成本上升，並加劇藥品短缺風(fēng)險(xiǎn)。此外，美國零售藥價(jià)已較生產(chǎn)國高出數(shù)倍，關(guān)稅可能進(jìn)一步推高終端價(jià)格，最終由消費(fèi)者承擔(dān)。
白宮尚未公布關(guān)稅具體稅率及實(shí)施時(shí)間表，據(jù)知情人士透露，政策細(xì)節(jié)或於未來兩周內(nèi)披露。業(yè)界正密切關(guān)注歐盟與亞洲主要生產(chǎn)國的反應(yīng)，以及跨國藥企的產(chǎn)能調(diào)整計(jì)劃。
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