中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)於健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署23項(xiàng)政策舉措，涉及構(gòu)建覆蓋各類(lèi)主體的社會(huì)信用體系。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨2日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，下一步將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法，發(fā)展壯大信用經(jīng)濟(jì)，同時(shí)有序推動(dòng)信用產(chǎn)品跨境互認(rèn)，有效支撐高水平對(duì)外開(kāi)放。
將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法 發(fā)展壯大信用經(jīng)濟(jì)
李春臨介紹，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委大力推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用，牽頭建立的全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已經(jīng)橫向?qū)?6個(gè)部門(mén)，縱向聯(lián)通31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，形成全國(guó)信用信息互聯(lián)互通一張網(wǎng)。目的就是為了聯(lián)通信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、共享共用。
下一步，發(fā)改委將重點(diǎn)從三方面持續(xù)推進(jìn)信用信息開(kāi)發(fā)利用。李春臨介紹，首先夯實(shí)歸集共享基礎(chǔ)，將強(qiáng)化全國(guó)信用信息共享平臺(tái)信用信息歸集共享「總樞紐」功能，統(tǒng)一歸集各領(lǐng)域信用信息，開(kāi)展信用信息歸集共享質(zhì)效評(píng)估，提升信息共享水平。其次，加大數(shù)據(jù)治理力度，發(fā)改委將著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)的源頭治理，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，建立不同的數(shù)據(jù)主題庫(kù)，精準(zhǔn)滿足不同需求，提高數(shù)據(jù)使用便利性。最後，有序推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放流通。
數(shù)據(jù)流動(dòng)起來(lái)，才能最大程度釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。李春臨表示，一方面，將依託全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，根據(jù)需求向部門(mén)和地方共享信息，提供信用信息服務(wù)，大力推動(dòng)區(qū)域間公共信用信息共享、信用評(píng)價(jià)互認(rèn)和信用獎(jiǎng)懲協(xié)同，支撐全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。另一方面，將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法，依法依規(guī)向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放信用信息，有效培育信用市場(chǎng)，發(fā)展壯大信用經(jīng)濟(jì)。
此外，企業(yè)「走出去」和外資企業(yè)「引進(jìn)來(lái)」，都迫切需要了解交易對(duì)手方的信用狀況，對(duì)信用信息跨境流通提出了要求。李春臨表示，粵港澳大灣區(qū)在這方面進(jìn)行了有益探索，比如，珠海市建立了珠港澳跨境信用服務(wù)平臺(tái)，聚焦三地企業(yè)跨境市場(chǎng)開(kāi)拓、風(fēng)險(xiǎn)管控、貿(mào)易融資等實(shí)際需求，為企業(yè)提供便捷、高效、安全的跨境信用服務(wù)。發(fā)改委將及時(shí)總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，有序推動(dòng)信用產(chǎn)品跨境互認(rèn)，有效支撐高水平對(duì)外開(kāi)放。
探索推動(dòng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)「上鏈」 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密處理
保障信息安全和信息主體權(quán)益是做好信用工作的底線要求?！兑庖?jiàn)》對(duì)於加強(qiáng)信用信息安全保護(hù)提出了十分明確的要求。李春臨表示，在健全信息安全制度方面，要嚴(yán)格限定公共信用信息範(fàn)圍，嚴(yán)禁超範(fàn)圍採(cǎi)集信息，嚴(yán)禁將非信用信息和隱私信息納入信用評(píng)價(jià)，持續(xù)建立健全信用信息授權(quán)使用制度。將建立信用信息安全管理追溯和侵權(quán)責(zé)任追究制度，將信息處理各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)到人。
在提升系統(tǒng)安全水平方面，發(fā)改委要求各級(jí)信用信息共享平臺(tái)均需要達(dá)到與重要信息系統(tǒng)相匹配的中國(guó)信息安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)認(rèn)證，嚴(yán)格各項(xiàng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信用主體的隱私敏感信息起到系統(tǒng)保護(hù)作用，堅(jiān)決防止信息不當(dāng)泄漏。在強(qiáng)化技術(shù)支撐保障方面，李春臨介紹，已經(jīng)將隱私計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用於信用信息的共享應(yīng)用當(dāng)中，大力推廣「數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)」理念，降低信息泄漏風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也將探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)上鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密處理和流程可溯。（記者 張麗娟）
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