2月16日，惠州大亞灣開發(fā)區(qū)2025年工作會議召開。會議全面總結2024年工作，研究部署2025年工作。大亞灣區(qū)黨工委書記兼管委會主任郭武飄作工作報告；大亞灣區(qū)黨工委副書記、區(qū)管委會副主任傘金福就經濟工作作專題講話。
郭武飄表示，「2025年是『十四五』規(guī)劃的收官之年，也是『百千萬工程』初見成效的一年，做好今年工作責任重大、意義深遠。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真抓實幹、銳意進取，不斷開創(chuàng)港產城深度融合發(fā)展新局面，加快建成世界級綠色石化產業(yè)高地和國內一流開發(fā)區(qū)，為惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極作出大亞灣貢獻！」
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主動作為、勇挑大樑，展現了國家級經開區(qū)的責任擔當
抓項目、拓平臺，經濟發(fā)展勢頭更強勁。地區(qū)生產總值首超千億元。用足用好專項債、超長期特別國債、中央預算內投資、中長期貸款等上級資金，爭取了351億元助力項目建設，39宗省、市重點項目完成年度計劃的118%。
一批引領型大項目加快建設，?？松梨谝黄谠嚿a，中海殼牌三期、聚碳酸酯項目全面開工建設。大亞灣石化區(qū)連續(xù)6年蟬聯(lián)「中國化工園區(qū)30強」第一。新興產業(yè)園完成土地收儲3162畝，新引進項目104宗、總投資273億元。大亞灣坪山河科創(chuàng)走廊規(guī)劃建設加快推進，與香港理工大學共建港理大大亞灣技術創(chuàng)新研究院，成立粵科50億元產業(yè)發(fā)展母基金及6億元醫(yī)健子基金。持續(xù)深度參與港口建設，成立港區(qū)發(fā)展服務中心，荃美石化碼頭竣工投產，東聯(lián)、荃灣航道疏浚工程完工。優(yōu)化調整港區(qū)危險化學品生產儲存專用區(qū)域範圍，國碼取得第九類集裝箱?；方洜I資質。
強改革、重開放，區(qū)域協(xié)調發(fā)展更高效。落實爭創(chuàng)一流營商環(huán)境三年行動方案，在全市率先實施企業(yè)投資項目訂製化審批。組建6支招商隊伍，招商引資投資額近400億元；利用外資佔全市總量七成。埃克森美孚研發(fā)中心一期提前竣工，中海殼牌研發(fā)中心動工建設。成立大亞灣國際仲裁中心。
精建設、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更深入。以頭號工程力度實施「百千萬工程」，典型村培育取得實效，「大前門」鄉(xiāng)村振興示範帶基本形成，東升村獲評 省文化和旅遊特色村。全域土地綜合整治深入推進，「上塘橫」項目加快實施，完成1000畝連片良田整治。農村公路加快提檔升級，小桂村道獲評市「十大最美農村路」。行政村集體經營收入全部達到「20萬+」，100%行政村達到美麗宜居標準。澳頭濱海岸線整體提升工程啟動。籃球館、游泳館開工，區(qū)綜合文化創(chuàng)意園全面建設，稔平半島至大亞灣供水工程、獅子山公園遊客服務中心建成。全區(qū)首個超高層辦公樓港灣大廈落成。淡澳河流域綜合治理兩岸通海碧道貫通，三級航道通航技術標準優(yōu)化完成?？諝赓|素綜合指數、水環(huán)境質量綜合指數排名全市前列。
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惠民生、辦實事，人民群眾獲得感幸福感更充實?；輥嗎t(yī)院二期落成啟用。大亞灣（霞涌）文化藝術中心、霞涌文化旅遊創(chuàng)客基地建成?！感聻橙擞媱潯沟谝慌袆忧鍐位就瓿?。兒童友好城市建設不斷推進?；攫B(yǎng)老保險參保率達95%，區(qū)綜合福利院正式運營。超額完成市下達就業(yè)指標任務。
防風險、守底線，社會大局更穩(wěn)定。連續(xù)12年獲評「平安建設」優(yōu)秀縣（區(qū)）。推動「1+6+N」社會治安綜合治理工作體系建設，打造7個市級平安建設亮點單位、8個「和美網格」治理示範點。「粵平安」平臺辦結率99.9%。「雙百工程」街道社工站持證率全市第一?！负兔酪魳窌て辗小钩蔀槭≈付ㄆ辗ㄆ放啤?/p>
學思想、重黨建，全面從嚴治黨基石更牢固。深化「近鄰」黨建模式，獲評市「提質增效工作範例」一等獎。深化以案為鑑、以案促改，不斷增強黨紀學習教育的滲透力。
工青婦等群團組織作用進一步發(fā)揮，「五經普」順利完成，審計、海事、消防、科普等工作紮實推進。
堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦 指導實踐 推動工作。會議指出，要牢牢把握習近平經濟思想，在學懂弄通做實上下更大功夫。堅持系統(tǒng)觀念、辯證思維，深刻把握五個「必須統(tǒng)籌」的內在邏輯，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立後破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。
要牢牢把握經濟大省挑大樑、惠州奮力打造廣東省高質量發(fā)展新增長極的政治責任，綿綿用力、久久為功，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
要牢牢把握做惠州發(fā)展的支撐、窗口和引擎使命任務，當好改革開放排頭兵。號召廣大黨員幹部要珍惜大亞灣這座幹事創(chuàng)業(yè)的高臺，在新的一年繼續(xù)走在前、作表率。
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展望2025年
堅定信心、干字當頭，不斷開創(chuàng)港產城深度融合發(fā)展新局面
經過三十多年的發(fā)展，惠州大亞灣規(guī)上工業(yè)總產值達3671億元，GDP首次超過千億元，石化區(qū)發(fā)展空間拓展一倍，新興產業(yè)園全面發(fā)力，港口蓄勢待發(fā)。會議提出，2025年經濟增長預期目標7%左右。
以「六個一流」建設世界級石化園區(qū)
堅持大項目帶動大發(fā)展，推動?？松梨谝黄谌孢_產，全面建設中海殼牌三期，開工建設黑貓股份高端碳材料、仁信聚苯新材料一體化項目等項目。
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強化延鏈補鏈強鏈工程。在延鏈上，充分利用基本有機化學品、化工品，向高分子化工新材料、專用化學品和終端產品延伸。在強鏈上，推動原料低碳化輕質化、用能綠色化清潔化，提高「綠氫」「綠電」在能源消費結構中的比重。在補鏈上，補齊產業(yè)鏈延伸的關鍵中間環(huán)節(jié)、中間產品和「卡脖子」技術。
推動園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升南北區(qū)一體化水平。完善招商圖譜，實現原料「隔牆供應」。開展聯(lián)合招商，協(xié)同打造「優(yōu)等生俱樂部」。充分發(fā)動頂尖企業(yè)提供公用工程服務，共享應急救援力量。全面提升園區(qū)維保服務水平。建成與惠州新材料產業(yè)園連接管廊，完成第二條排海管線延長段工程前期工作。
更大力度、更快速度建設千億級新興產業(yè)園
縱深推進塘橫片區(qū)建設。加快推進用地報批，加快房屋動遷。完善園區(qū)功能性配套基礎設施，加快產業(yè)鏈招商和布局。
整合資源加快大亞灣坪山河科創(chuàng)走廊建設。力爭實現「五個一」目標。高標準完成走廊總體規(guī)劃編制。全面開展低效土地和閒置廠房盤整，重點將樟浦東片區(qū)打造成「總部基地+產研智核」。推進坪山河河道整治及景觀提升。連結更多香港創(chuàng)新元素，推動一批科研成果轉化落地。
提質升級北部片區(qū)資源。大力盤活企業(yè)及村集體低效閒置用地、存量工業(yè)廠房，改造提升7個村級工業(yè)園區(qū)。引入一批專精特新企業(yè)，培育發(fā)展軟件與信息服務、精密儀器產業(yè)。
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持續(xù)深度參與港口開發(fā)建設
進一步理順港口管理體制機制。推進港口管理事權下放，理清港區(qū)安全生產工作職責。組建港區(qū)安全生產專家?guī)?、港口發(fā)展諮詢委員會。完善公共區(qū)域巡查機制，實行封閉式管理。
不斷完善港口基礎設施。研究謀劃港區(qū)第二通道、自動化運輸系統(tǒng)建設，提升多式聯(lián)運業(yè)務。加快推進殼牌三期碼頭、5萬噸液體散貨碼頭、港灣碼頭、公務船碼頭等建設。推進歐德二期碼頭對外開放，LPG碼頭、中海殼牌東聯(lián)二期碼頭滿足開放條件。建設惠州港智慧口岸綜合管理服務平臺，推動「數字大亞灣（一期）項目」落地。
大力發(fā)展港口貿易。在大宗商品貿易上主動作為，引進頭部企業(yè)，開展實體貿易，打造大灣區(qū)第九類危險品集散貿易基地。申報綜合保稅區(qū)，力爭恢復開展「兩倉合一」業(yè)務。豐富集裝箱航線多樣性，增加經營種類。開工建設石化產業(yè)配套綜合物流園基礎設施項目，推動產品、產業(yè)與倉儲物流服務互促互強，打造惠州港現代物流集聚區(qū)。
全方位擴內需促增長
多渠道激發(fā)消費潛力。搶抓「兩新」政策機遇，實施提振消費專項行動。加快建設汽車大賣場，吸引一批優(yōu)質汽車經銷商入駐。推進商圈周圍配套道路工程和環(huán)境整治工程建設，形成一批主題街道、特色街區(qū)。培育建設優(yōu)質夜間經濟載體，完善文旅公共服務配套，強化文旅宣傳推廣，舉辦高水平賽事活動。
促進房地產行業(yè)健康發(fā)展。啟動以第四代住宅為代表的好房子、好小區(qū)建設。出臺「房票」制度。繼續(xù)推進國企購房，為樓市注入新鮮血液。
強化生產性服務業(yè)支撐。加快發(fā)展批發(fā)與貿易經紀代理服務等十大行業(yè)。發(fā)揮港灣大廈等平臺作用，加快打造生產性服務業(yè)集聚區(qū)。謀劃綠色石化產業(yè)創(chuàng)新一站式服務綜合體，聯(lián)動推進檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、安全服務等第三方公共平臺建設。動員石化企業(yè)建設石化產品交易平臺，打造石化能源產品區(qū)域集散中心。
以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展
持續(xù)推進創(chuàng)新平臺建設。推動埃克森美孚研發(fā)中心投用、中海殼牌研發(fā)中心竣工，加快中山大學（惠州）科技成果轉化基地建設，支持惠州綠能院申報省級研究中心。將產業(yè)拓展區(qū)作為石化區(qū)南北區(qū)創(chuàng)新基地規(guī)劃建設，推動惠州化工產業(yè)研發(fā)中試基地落地建設。將港理大大亞灣研究院橋樑打造成「香港科技—惠州轉化」的科技成果轉化重要平臺。
培育新興產業(yè)、布局未來產業(yè)。加快布局半導體及人工智能產業(yè)發(fā)展。培育壯大低空經濟，持續(xù)推動新型儲能多場景應用。加快建設智慧無人系統(tǒng)與低空經濟融合創(chuàng)新中心。
大力推進人才強區(qū)建設。實施「高端人才引育行動」，採取「一人一策」的辦法，引進急需緊缺的「塔尖人才」。依託埃克森美孚研發(fā)中心等平臺，打造引才前沿陣地。深化「校地企」戰(zhàn)略合作，發(fā)揮綠色石化產業(yè)聯(lián)盟等平臺作用。優(yōu)化人才安居工作，持續(xù)營造高品質留才環(huán)境。
進一步全面深化改革
健全改革推進機制。提升改革謀劃水平，加強改革典型經驗交流推廣，健全改革督察調研機制，完善改革考核評價機制。
促進國企民企協(xié)同發(fā)展。推動區(qū)屬企業(yè)資產總規(guī)模突破400億元。完善民營企業(yè)融資支持政策，破解融資難、融資貴問題。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進政務服務「1+3+N」模式。加快數字政府共性應用建設。建設數據要素集聚區(qū)。推動社會信用體系建設。
在高水平開放上打頭陣、做先鋒
深入實施融深融灣行動。加強與深圳坪山、惠陽等地的聯(lián)動，深化產業(yè)外延對接、科研院校聯(lián)動、科技創(chuàng)新要素等方面合作，探索建立聯(lián)合招商和國企合作機制。構建「對外大聯(lián)通，對內大循環(huán)」格局，完成公路路網、軌道交通網規(guī)劃。完善全區(qū)道路「智慧交通」基礎設施建設。
深化實施招商引資「一把手」工程，聚焦重點產業(yè)鏈靶向精準招商，力爭全年招商引資項目投資額450億元。
打好「五外聯(lián)動」組合拳。與海關、口岸聯(lián)檢部門配合，做好惠州石化、華德石化原油保稅進口、埃克森美孚石腦油進口服務工作。加快科創(chuàng)軟件園建設，引進外貿綜合服務業(yè)，發(fā)展信息技術外包產業(yè)。
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建設高品質現代優(yōu)美濱海城市
不斷完善城市功能。啟動「城市新空間」工程，高水平建設城市碎片空間和零星地塊。建成奧林匹克體育公園（游泳館、籃球館），推進綜合文化創(chuàng)意園項目建設。建設城市信息化監(jiān)管平臺。推進「兩社三中心」、兒童友好城市、青年發(fā)展型縣域建設。開展「未來社區(qū)」試點，謀劃建設「鄰里中心」，繼續(xù)實施「新灣人計劃」。開展黨群服務中心提質行動，增設5個城市社區(qū)及黨群服務中心。持續(xù)整治澳頭圓盤老城區(qū)內澇。實施澳頭濱海岸線、老城區(qū)道路交通及風貌整體提升工程，打造國家級夜間文化旅遊消費集聚區(qū)。完成霞涌片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和城市設計，創(chuàng)建省級旅遊度假區(qū)。
抓緊抓實「百千萬工程」。落實好「田長制」，啟動霞涌農業(yè)高質量發(fā)展項目，抓好耕地保護和糧食安全。深化全域土地綜合整治，大力推進「上塘橫」項目，完成「千畝方」山海稻香田園一期項目，啟動二期項目。推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，建立完善人居環(huán)境常態(tài)化管護機制，實施城中村消防整治工程，推動鄉(xiāng)村「三線」整治提質擴面，提升城鄉(xiāng)整體風貌。堅持「抓兩頭促中間」，持續(xù)推進典型村培育，推動「大前門」片區(qū)、塘尾片區(qū)、樟浦片區(qū)、包禾塘片區(qū)等首批典型村提質升級；加快培育上角義聯(lián)片區(qū)、媽廟片區(qū)等第二批典型村，整體提升東升島特色文化旅遊資源。積極發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，支持村集體整合資源、盤活低效空間，多元發(fā)展集體經濟。做好漁村兜底工作，深化實施「漁村方案」，促進漁民轉產增收。深化「四項行動」，做好東西部協(xié)作工作。
構建綠美生態(tài)建設格局。深入實施綠美大亞灣生態(tài)建設六大行動，完成獅子山公園、小桂碧道建設，整村打造美麗庭院。細化實化河長制、林長制，加強生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和監(jiān)測能力建設，健全污染天氣應對工作機制，加快雨污管網分流改造，突出做好淡澳河流域綜合治理。加強固廢處置能力建設，推進「無廢城市」建設。
用心用情做好民生事業(yè)
推動教育文化衛(wèi)生服務更加優(yōu)質均衡。出臺教育、衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃，完成大亞灣第七中學、大亞灣第十三中學（高中）等學校建設，加快推進?；萆鐓^(qū)九年一貫制學校、澳頭大涌九年一貫制學校、大亞灣第十五中學等學校建設。完善普通高中學位供給機制，謀劃霞涌片區(qū)高中布局選址。加快中大惠亞醫(yī)院「三甲」醫(yī)院創(chuàng)建，推進區(qū)疾控中心以及澳頭、霞涌社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。規(guī)範建設化工園區(qū)醫(yī)療應急救援站。加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設，推動全區(qū)醫(yī)改工作走深走實。講好大亞灣改革開放故事，做好《大亞灣志》編纂。
織密織牢民生保障網。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓推進靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參保，實現基本養(yǎng)老保險參保率95%以上。完善區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務體系建設，實施老年助餐服務提升行動。打造區(qū)綜合服務中心（親鄰之家），為社區(qū)「一老一小」提供多元化、普惠性服務。
抓實抓細平安法治大亞灣建設工作
守好政治安全「南大門」大亞灣陣地。深入推進維護政治安全專項行動，認真貫徹總體國家安全觀，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，防範化解重大安全風險。
不惜一切代價守住安全生產底線。持續(xù)開展安全生產治本攻堅三年行動。全面啟動特種設備專項檢查行動。實施更加嚴格的封閉化管理，構建石化園區(qū)天海地立體化防控格局，強化港區(qū)安全防範措施落實。
不斷推進社會治理現代化。深入推進「1+6+N」社會治安綜合治理工作體系建設，完善「和美網格」治理機制。
強化依法治區(qū)工作。推廣應用「一體化」行政執(zhí)法平臺，提高行政執(zhí)法網絡化、智能化水平。加強涉外法治建設，推動大亞灣國際仲裁中心高質量發(fā)展，建立高素質涉外法律服務隊伍。
堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨為高質量發(fā)展提供堅強有力的政治引領和政治保障
「我們要始終把政治建設擺在首位，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，把政治訓練貫穿黨員幹部成長全周期?！箷h提出，大亞灣將持續(xù)深化理論武裝，發(fā)揮理論學習中心組示範作用，不斷提升黨員領導幹部政治能力，做強做優(yōu)「惠學惠做」黨員教育工作品牌，持續(xù)深化「近鄰」黨建品牌，推動「黨員回家 服務萬家」工程與「和美網格」治理深度融合。
會議提出，打造高素質專業(yè)化幹部隊伍，實施「幹部增能提質」計劃，切實為基層減負，做好事業(yè)單位改革「後半篇文章」?？v深推進正風肅紀反腐，強化工程建設、徵地拆遷、國企管理、農村集體「三資」管理等領域腐敗整治，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。（惠灣宣）
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