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　周八駿

　2018年3月1日，特朗普宣布，除個別經(jīng)濟體外，對其他絕大多數(shù)國家和地區(qū)包括舉世聞名的「自由港」香港的鋼和鋁，分別徵25％和10％的進口關(guān)稅。嗣後，特朗普專門針對中國許多商品發(fā)動一波又一波關(guān)稅戰(zhàn)，沒有觸及香港。

　美對港澳分而治之

　但是，2025年2月，美國針對中國所有商品加徵10%進口關(guān)稅，香港未能幸免。亦即是說，香港對美國出口的所有商品，都同內(nèi)地一樣被加徵10%關(guān)稅。

　在香港，有些人感到驚詫。他們不能理解的是，澳門同樣是中國的特別行政區(qū)，為何沒有被華盛頓列入此次加徵關(guān)稅的名單。

　也許特朗普政府是疏忽了，也許不是。我的猜測是，2024年澳門對外商品貿(mào)易總額為1421.5億澳門元，其中，對美國出口為3.0億澳門元，佔0.2%。2023年香港對外商品貿(mào)易總額為88224億港元，其中，對美國出口為2725億港元，佔2.6%。從數(shù)據(jù)看，澳門對美國出口微不足道，也許是美國忽略對澳門商品加徵10%進口關(guān)稅的緣由。另一種可能性是，特朗普政府對香港和澳門分而治之。這是特朗普慣用伎倆。

　香港社會各界從特朗普重返白宮立即打壓中國包括香港這一點上，應(yīng)當(dāng)建立一個共識——從特朗普第一次任美國總統(tǒng)到拜登接任再到特朗普捲土重來，美國視中國為其主要對手的戰(zhàn)略一以貫之，不會變；美國視香港為中國不可分離一部分，同時打壓中國包括香港一以貫之，不會變。

　美把關(guān)稅當(dāng)作政治工具

　2020年6月30日，香港國安法即將通過前，美國商務(wù)部禁止向香港出口國防設(shè)備與敏感技術(shù)。香港國安法生效後，7月14日，時任美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，正式中止《美國－香港政策法》第201條(a)區(qū)別對待香港，終止香港的特殊地位。

　2022年12月9日，世界貿(mào)易組織的爭端解決機構(gòu)專家組裁定，特朗普政府針對進口鋼鐵和鋁材產(chǎn)品徵收全球性關(guān)稅不符合世貿(mào)規(guī)則。但是，拜登政府立即表示拒絕執(zhí)行世貿(mào)組織的仲裁。

　特朗普今次發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，是近現(xiàn)代史空前惡劣的貿(mào)易保護主義措施，以平均關(guān)稅增幅計，大約是2018年特朗普關(guān)稅增幅的5倍。更惡劣的是，7年前，特朗普尚以關(guān)稅作為調(diào)節(jié)美國對外貿(mào)易逆差的手段；而今，把關(guān)稅當(dāng)作政治工具。

　一方面，我們必須充分認(rèn)識到，特朗普此次發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)將對全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈造成巨大破壞，進一步加劇全球經(jīng)濟下滑。另一方面，我們應(yīng)客觀評估形勢，冷靜應(yīng)對特朗普政府對包括香港在內(nèi)的中國日益加劇的打壓。

　中國有能力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)

　今日中國與7年前不可同日而語。中國的經(jīng)濟體量更大了。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平進一步完善和提升了。7年前，特朗普政府對中國極限施壓，以為能夠打垮中國。拜登政府更全面打壓圍堵遏制中國，以為能夠阻止中國發(fā)展。但是，拜登政府離任前，不得不承認(rèn)，中國太大，不可能被打垮，中國與世界上絕大多數(shù)國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫太緊密，不可能被孤立。因而，美國與中國的較量將是激烈而長期的。但即便如此，拜登政府仍以為，美國團結(jié)盟友，能夠重建自由國際主義秩序。

　特朗普打著「讓美國再次偉大」的旗號，卻反對拜登政府重建自由國際主義秩序。特朗普政府的國務(wù)卿魯比奧2025年1月30日接受記者專訪時承認(rèn)，「世界僅存在單極強國是不正常的。那是個異?，F(xiàn)象。這是冷戰(zhàn)結(jié)束的產(chǎn)物，但最終世界將回到多極世界，地球不同地區(qū)存在多個大國?！闺m特朗普未公開表態(tài)，但按政治常識，魯比奧不太可能發(fā)表特朗普不同意的重要觀點。

　在特朗普上任前後，中國實施了震驚世界的兩項行動。 2024年12月26日，成都飛機工業(yè)集團和瀋陽飛機工業(yè)集團分別推出新型戰(zhàn)機。2025年1月26日，中國人工智能公司深度求索推出DeepSeek-R1。中國，包括其特別行政區(qū)香港，擁有充分的實力和能力，可以全面應(yīng)對特朗普政府從任何層面發(fā)起的挑戰(zhàn)與打壓。

　美國共和民主兩黨唯一建立的高度共識是遏制中國。美國參議院很可能繼眾議院在2025年通過《香港經(jīng)濟和貿(mào)易辦事處認(rèn)證法案》（Hong Kong Economic Trade Office Certification Act），禁止香港經(jīng)貿(mào)辦在美國運作。香港必須準(zhǔn)備應(yīng)對。