如火如荼的低空經(jīng)濟正成為參加廣東省兩會的港區(qū)政協(xié)委員關(guān)注的焦點，如何促進粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展，將大灣區(qū)大造成世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地，港區(qū)廣東省政協(xié)委員紛紛呼籲粵港澳三地應(yīng)建立協(xié)同機制，在政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空空域管理、飛行安全監(jiān)管體系等方面共同發(fā)力，推動大灣區(qū)等低空經(jīng)濟快速發(fā)展。
粵港出政策發(fā)力低空經(jīng)濟
當前，粵港政府已提出加快推進低空經(jīng)濟發(fā)展。港區(qū)廣東省政協(xié)委員，經(jīng)緯集團執(zhí)行董事陳丹丹表示，去年5月，廣東省政府頒布《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2026）》，提出到2026年打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。而香港特區(qū)政策也在去年10月宣布成立「發(fā)展低空經(jīng)濟工作組」，制訂低空經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，推動法規(guī)改革和部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照計劃，今年年初開始，香港將陸續(xù)推行「監(jiān)管沙盒」試點項目。預計首階段會以無人機載貨為主，並放寬「超視距飛行」，逐步擴大和豐富低空飛行的應(yīng)用範圍。
低空經(jīng)濟成粵港澳大灣區(qū)新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
在談到當前大灣區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展時，陳丹丹介紹說，當前，低空經(jīng)濟正成為粵港澳大灣區(qū)新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集聚了大疆創(chuàng)新、豐翼科技、中信海直、東部通航等1500餘家低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)，圍繞模具製造、場景服務(wù)、平臺開發(fā)、產(chǎn)品製造等環(huán)節(jié)正逐步形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。
大灣區(qū)低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)格局以深圳和廣州為首。其中，深圳以大疆創(chuàng)新、道通智能等無人機企業(yè)為龍頭，聚集了超過1700家相關(guān)企業(yè)。根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》顯示，深圳的低空經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量全國第一，消費級無人機佔全球市場的70%，工業(yè)級無人機佔全球市場的50%。
而廣州則在電動垂直起降飛行器（eVTOL）和飛行汽車上表現(xiàn)突出，擁有億航智能等多家整機製造頭部企業(yè)。珠海作為國家發(fā)改委確定的首批26個國家通航産業(yè)綜合示範區(qū)之一，憑藉「雙航展」正在逐步形成飛機製造、維修服務(wù)等較為完整的通用航空産業(yè)鏈。
大灣區(qū)低空經(jīng)濟的基礎(chǔ)缺口明顯
大灣區(qū)低空產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展之時，這裏同樣面臨低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施缺口。港區(qū)廣東省政協(xié)委員林至穎分析稱，截至2023年底，廣東已取證通用機場為4個，已備案機場60個，其他起降場地為5個。港澳兩地剛開始起步，香港只有2個跨境直升機場，以及香港國際機場可供運用，澳門只有澳門國際機場、外港客運碼頭與澳門氹仔客運碼頭的直升機停機坪。此外，由於港澳地區(qū)在飛行服務(wù)站、調(diào)度管理平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，無法滿足大體量的低空飛行活動需求，飛行器的維修、保養(yǎng)、加油等服務(wù)不便捷，影響飛行效率和安全性，難以實現(xiàn)對低空飛行器的有效監(jiān)控和管理，增加了飛行衝突和安全事故的風險。
為此，陳丹丹建議，三地應(yīng)強化協(xié)同發(fā)展，共建共享灣區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高低空經(jīng)濟發(fā)展的硬件支撐能力。
健全灣區(qū)低空飛行安全監(jiān)管體系
由於粵港澳三地管理制度有所不同，空域管理與協(xié)調(diào)複雜，將會影響了低空經(jīng)濟活動的效率和規(guī)模發(fā)展。陳丹丹建議三地應(yīng)攜手尋求國家民航局支持，建立積極有效的粵港澳大灣區(qū)空域管理協(xié)調(diào)機制，加強對空域的統(tǒng)一規(guī)劃管理銜接。
港區(qū)廣東省政協(xié)委員林至穎
林至穎則進一步建議，三地政府應(yīng)成立低空經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)工作小組，建立大灣區(qū)低空飛行管理服務(wù)數(shù)碼化統(tǒng)一平臺，集中管理與共享大灣區(qū)境內(nèi)的低空飛行信息，在線申報和審批飛行計劃，為低空飛行器提供實時的氣象和導航等信息服務(wù)，提高低空飛行的管理效率和服務(wù)、審批效率 以及安全性。
針對香港和澳門相較於大灣區(qū)內(nèi)地城市在發(fā)展低空經(jīng)濟方面實際應(yīng)用場景稀缺的現(xiàn)狀，陳丹丹建議，結(jié)合港澳實際，總結(jié)灣區(qū)內(nèi)地城市在低空應(yīng)用方面的經(jīng)驗，制定灣區(qū)低空經(jīng)濟應(yīng)用場景試點方案，在港澳地區(qū)推廣，有效通推動整個灣區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟的速度。（記者 黃裕勇）
頂圖：港區(qū)廣東省政協(xié)委員，經(jīng)緯集團執(zhí)行董事陳丹丹
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