1月11日上午，廣受關(guān)注的全省首例業(yè)主「自主更新、自籌資金、原拆原建」危舊房改造項目——花都區(qū)集群街2號正式驗收交房交證。經(jīng)過整整9個月的努力，這幢曾被鑑定為D級危房的小樓全面重建，業(yè)主們住進了新家，為全國建立可持續(xù)的城市更新模式提供新思路。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市「百千萬工程」指揮部辦公室、花都區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)代表、居民代表匯聚一堂，共同見證集群街2號交房、交證。
集群街2號項目是廣東省首例業(yè)主出資原拆原建項目。項目從拆除危舊房到驗收交房僅歷時短短9個月時間，並在驗收交房的同時，完成房產(chǎn)證辦理，其中凝結(jié)了廣州市及花都區(qū)各位領(lǐng)導(dǎo)、各職能單位相關(guān)工作人員無數(shù)智慧與汗水，共促項目落地。各職能部門主動對接協(xié)調(diào)，指引代建國企一體代辦推進，做到「有人代辦協(xié)辦、有解決問題渠道、有限時化解措施、有及時反饋機制」，區(qū)住建局執(zhí)行「早」字訣，結(jié)合日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，主動靠前對接，逐一擊破竣工聯(lián)合驗收難點、堵點，促使竣工聯(lián)合驗收「早」起步，「早」辦結(jié)，同時協(xié)同區(qū)規(guī)劃與自然資源局加快推進竣工聯(lián)合驗收、土地出讓金計繳、不動產(chǎn)登記合併辦理，從申請聯(lián)合驗收到取得不動產(chǎn)權(quán)證的時間，由原來的2-3個月壓減至15天，解決業(yè)主多頭跑、多環(huán)節(jié)、耗時長等問題，全面提升業(yè)主滿意度和獲得感。
響應(yīng)訴求，居民願望變成美好現(xiàn)實
新華街集群街2號坐落於廣州北站片區(qū)東南側(cè)，屬典型的人氣興旺、商業(yè)繁華的老城區(qū)舊樓。該樓始建於1976年，為5層混合結(jié)構(gòu)，共25戶，歷經(jīng)48年歲月洗禮，外牆斑駁、磚體裸露、滲水裂縫等問題嚴重，被鑑定為D級危房，居民改造意願強烈。如採取傳統(tǒng)的老舊小區(qū)微改造，無法從根本上解決房屋安全問題；而由於項目為單體建築，地塊面積小、土地利用率難有提升空間，重建利潤微薄，吸引不了開發(fā)商介入，傳統(tǒng)徵拆方式也不可行。
為解決這一難題，在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市規(guī)劃和自然資源局等多部門的關(guān)心指導(dǎo)下，按照《廣州市城鎮(zhèn)危舊房改造實施辦法（試行）》有關(guān)要求，花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局花都分局、新華街等有關(guān)部門高效合作，充分發(fā)揮各方作用，出臺《危舊房屋拆除重建試點方案》，創(chuàng)造性提出了「原拆原建、增加公服」的改造思路，按照「誰受益、誰出資」原則，引導(dǎo)居民承擔(dān)主要改造成本，項目拆建投資估算約800萬元，由業(yè)主按照4600元/平方米標準共同承擔(dān)改造成本，成為廣東首個業(yè)主自籌、原拆原建的危房改造項目。項目的實施，成功解決了困擾小區(qū)居民多年的供水、電梯加裝等問題、並使房屋增值1.6倍之多，既讓居民享受到了最好的資源，又走出了政府主導(dǎo)、引入開發(fā)商拆建之外的第三條路徑。
危房改造之前的資料照片。
交房即交證，居民很有安全感和幸福感
交付「金鑰匙」及產(chǎn)權(quán)證環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)依次為8名業(yè)主代表頒發(fā)新房鑰匙和不動產(chǎn)權(quán)證，實現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步?；顒蝇F(xiàn)場氣氛熱烈歡樂，業(yè)主們紛紛表示：「今天心情很激動很開心，『交房即交證』讓我們很有安全感和幸福感！」
居民代表鍾彩蘭表示，「衷心感謝花都區(qū)政府和新華街道辦，是他們積極響應(yīng)我們?nèi)罕姷脑V求，克服重重困難與我們最終達成了共識，把我們的願望訴求變成了美好的現(xiàn)實藍圖?！?/p>
隨後，業(yè)主們與領(lǐng)導(dǎo)嘉賓一起入戶參觀集群街2號，走進居民們溫馨、和諧、奮進的新家園，共同感受「集群」共建的涅槃重生和鄰里和諧的濃厚氛圍。
有業(yè)主表示，「這個房子建得好！戶型布局合理、室內(nèi)裝修精緻、光線充足都做得很好。最重要的是，圓了我們?nèi)业摹鸽娞輭簟?，太感謝黨和政府的支持和幫助了！」
業(yè)主代表與領(lǐng)導(dǎo)嘉賓共同參觀了集群街2號旁邊的集群黨群服務(wù)中心，體驗了新時代黨建引領(lǐng)基層治理的獨特魅力。該中心作為集群街2號及其周邊地區(qū)居民的休閒學(xué)習(xí)多功能平臺，有效整合周邊約700平方米區(qū)域，打造成為小廣場，供周邊居民休憩娛樂，為黨組織與群眾提供了優(yōu)越的學(xué)習(xí)、交流和活動場所，成為居民身邊的黨群服務(wù)站，實現(xiàn)了為民服務(wù)的「零距離」。
集群黨群服務(wù)中心的工作人員表示，「我們希望通過這個黨群服務(wù)中心拉近黨和群眾之間的距離，讓每一位居民都能感受到來自黨和政府的溫暖關(guān)懷。未來，我們將繼續(xù)致力於提高服務(wù)水平，不斷開拓創(chuàng)新，努力把花都區(qū)建設(shè)成為和諧宜居的美好家園?！?/p>
交房即交證。
探索破局，城市更新理念的成功實踐
交房儀式上，花都區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹本次活動的主題含義，「集群」二字重若千鈞，它不僅是集群街2號樓涅槃重生的生動寫照，更是黨和政府?dāng)y手街坊群眾，群策群力共築「老城市新活力」新篇章的鏗鏘誓言。主題深刻詮釋了「人民城市人民建、人民城市為人民」的崇高理念，推動了黨建引領(lǐng)下的可持續(xù)城市更新的「集群實踐」，攜手共繪了「百千萬工程」的嶄新畫卷。
花都區(qū)錨定目標抓住關(guān)鍵，系統(tǒng)推進全面突破，集群街2號項目緊扣群眾需求優(yōu)化公服，有力破解達成共識的困難、籌集改造費用的難題、政策突破的挑戰(zhàn)以及改造審批的複雜性，是對城市更新理念的一次成功實踐。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)在致辭中表示，集群街2號危房拆建項目為廣州老屋「新生」探路。廣州危舊房原拆原建有很大市場需求和存量規(guī)模。大量建成年代久遠的城鎮(zhèn)住房，因為建設(shè)標準低、年久失修，出現(xiàn)嚴重安全隱患問題，迫切需要改造升級。集群街2號拆除重建試點的成功，率先探路破局，為廣州探索危舊房改造新模式開了個好頭，為以「小切口」推動廣州城市更新「大變化」，提升居住品質(zhì)、改善城市面貌、擴內(nèi)需促銷費，提供了有益參考。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)在致辭中表示，花都區(qū)在整個廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片改造項目中，創(chuàng)造性運用「城市體檢+城市更新+城市運營」的思路，打通城市建設(shè)治理的各個環(huán)節(jié)，值得各單位學(xué)習(xí)借鑑。2025年是「十四五」收官之年，廣東要按照應(yīng)改盡改的原則縱深推進城市更新工作，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在城市更新中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在城市更新中尊重歷史文化，努力探索出城市化新階段新路子，爭當(dāng)城市更新「排頭兵」！
下一步，花都區(qū)將繼續(xù)深入總結(jié)集群街2號拆建經(jīng)驗，探索後續(xù)長效管養(yǎng)，實現(xiàn)老舊小區(qū)有機更新。同時，堅守「以人為本、服務(wù)居民」的為民宗旨，不斷銳意進取、改革創(chuàng)新，不斷完善社區(qū)配套與服務(wù)功能，努力提高人居品質(zhì)和居民幸福指數(shù)，繪製更加美好、宜居的花都新藍圖?。荷旋?、羅莎莎、鄭彥婷）
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