江蘇省十四屆人大二次會議1月26日下午在江蘇南京閉幕 。大會通過了《江蘇省人民代表大會關(guān)於修改<江蘇省制定和批準地方性法規(guī)條例>的決定》、《江蘇省食品安全條例》。當天下午，江蘇省人大舉行新聞發(fā)布會，介紹大會通過的法規(guī)及代表提出議案情況。記者了解到，新通過的《江蘇省食品安全條例》將於今年6月1日起實施，其中專門對預製菜食品安全監(jiān)管作出規(guī)定。
江蘇省人大常委會法工委副主任夏正芳介紹，《江蘇省食品安全條例》將於2024年6月1日起施行。條例共6章80條，構(gòu)建科學合理的監(jiān)管體系，規(guī)範食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，突出特殊食品、網(wǎng)絡食品的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，強化食品安全保障，加強監(jiān)督管理，明確法律責任。條例明確實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，著力構(gòu)建企業(yè)主體責任、政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任一體推進的責任體系。條例在上位法相關(guān)規(guī)定的基礎上，增加了禁止以廢棄食用油脂加工製作食品、食品添加劑等三類行為規(guī)範。條例對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的註冊備案變更、嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方等事項備案、藥品零售企業(yè)銷售特殊食品的經(jīng)營許可等提出明確管理要求。針對網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營作出規(guī)範。條例明確相關(guān)部門和機構(gòu)應當加強食品安全風險監(jiān)測，建立食品安全全程追溯協(xié)作機制；食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其產(chǎn)品追溯負具體責任，如實記錄和保存採購、加工、銷售等信息。根據(jù)現(xiàn)行實際，條例還對預製菜的生產(chǎn)、監(jiān)管作出規(guī)範。
數(shù)據(jù)顯示，近幾年內(nèi)地預製菜市場規(guī)模以20%左右的高增長率逐年上升。江蘇省市場監(jiān)管局副局長陳琪宏表示，目前，預製菜還沒有統(tǒng)一權(quán)威的概念和分類，國家相關(guān)部門正在研擬定義，待定義統(tǒng)一後再研究是否需要另行單獨專門制定食品安全標準，但這並不意味著預製菜的食品安全監(jiān)管存在管理空白。這次條例起草過程中，對加強預製菜食品安全監(jiān)管這方面的呼聲很高。為回應社會關(guān)切，體現(xiàn)江蘇「走在前」的責任擔當，條例專設一條（68條），對預製菜食品安全作出規(guī)定。《條例》從三個方面明確了相關(guān)部門的責任：一是要求食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、海關(guān)等部門按照職責分工，對預製菜原料和成品的生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸、加工、進出口等環(huán)節(jié)加強全程食品安全監(jiān)督管理。二是要求省衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別將預製菜成品、原料納入本省食品安全風險監(jiān)測方案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測實施方案，並對其開展食品安全風險評估、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估。三是要求省食品安全監(jiān)督管理部門會同省衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，在國家關(guān)於預製菜的定義、標準和食品安全管理要求明確後，制定江蘇省預製菜的具體食品安全監(jiān)督管理措施。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：江蘇省十四屆人大二次會議1月26日下午在江蘇南京閉幕 。當天下午，江蘇省人大舉行新聞發(fā)布會，介紹大會通過的法規(guī)及代表提出議案情況。（記者宋璟 攝）
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