林文漢
基本法23條立法早前已提上今年立法議程，報(bào)道指港府可能在農(nóng)曆新年前開始諮詢，並會(huì)採取草擬好立法框架、講明政策底線的「藍(lán)紙草案」，而非沒有官方既定立場、費(fèi)時(shí)失事的「白紙草案」。行政長官李家超於昨日互動(dòng)交流答問會(huì)上表示，將設(shè)有幾個(gè)專隊(duì)進(jìn)行解說工作，包括核心解說工作隊(duì)伍及支援隊(duì)伍。
基本法23條規(guī)定，特區(qū)應(yīng)自行立法禁止危害國家安全的行為和活動(dòng)。過往因?yàn)榉磳ε勺钃?，一直未有完成基本法?guī)定的憲制責(zé)任?！负诒拱l(fā)生後，中央審時(shí)度勢，果斷地在2020年實(shí)施香港國安法，迅速平定亂局。然而，有關(guān)叛國、煽動(dòng)叛亂、外國政治組織在港進(jìn)行政治活動(dòng)、竊取國家機(jī)密及本地政治團(tuán)體與外國政治組織聯(lián)繫等犯罪行為，尚未被香港國安法涵蓋，因此盡快完成23條立法是完全有必要的。
英美等西方國家都有國安相關(guān)法律，部分條文甚至比香港國安法還要嚴(yán)苛，但偏偏有敵對勢力不斷抹黑香港國安法，他們甚至聲稱，國安法再加上23條，必將加速人才和外資撤出香港，導(dǎo)致香港經(jīng)濟(jì)一蹶不振。類似說法頗有市場，但完全經(jīng)不起客觀事實(shí)的驗(yàn)證——根據(jù)港府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年年中至2023年年中，香港人口淨(jìng)流入17.4萬，根本不存在所謂「離港潮」；去年全年約2500億港元資金經(jīng)「南向通」流入港股，同期香港存款總額增長逾5%，證明香港對外資仍具吸引力。值得一提的是，2023年香港錄得3.2%經(jīng)濟(jì)增長，遠(yuǎn)高於新加坡的1.2%?！敢货瓴徽瘛怪f可休矣！
對於香港而言，完成23條立法可為投資者建立一個(gè)確定性。偏愛穩(wěn)定、避免不確定性是資本的本性。社會(huì)一日不穩(wěn)，一日都沒有外資願(yuàn)意進(jìn)駐；「黑暴」如果再一次發(fā)生，已經(jīng)進(jìn)駐的外資肯定會(huì)撤出香港。假如在香港國安法的基礎(chǔ)上盡早完成23條立法，將香港本地維護(hù)國家安全的「短板」盡快補(bǔ)上，掃除國家安全領(lǐng)域的不確定性，早一日完成立法就少一日風(fēng)險(xiǎn)，香港經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域蓬勃發(fā)展的良好局面將進(jìn)一步鞏固，對全球人才和資本的吸引力也將進(jìn)一步提升。
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