深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市衛(wèi)生健康委員會日前聯(lián)合公示《深圳市醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃(2021-2035年)(草案)》，並於2023年11月26日前向社會徵求意見。
根據(jù)規(guī)劃，到2035年，全市醫(yī)療床位總數(shù)較目前增加一倍有餘，達15萬張，醫(yī)療衛(wèi)生總用地不低於670公頃，打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療高地，建成國際化醫(yī)療中心城市。
深圳2035年醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃布局圖(草案)。
全市醫(yī)療資源布局均衡性進一步增強
長期以來，深圳市委、市政府始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革，深入實施「健康中國」戰(zhàn)略，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展，醫(yī)療設施建設成效顯著。
頂層設計持續(xù)優(yōu)化，深圳近年來先後出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《深圳市人民政府關於打造健康中國「深圳樣板」的實施意見》等系列文件，先行示範推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
醫(yī)療服務體系不斷完善，深圳創(chuàng)新性規(guī)劃建設以「市級醫(yī)療中心+基層醫(yī)療集團」為主體的整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務體系，以市屬醫(yī)院為主體設置市級醫(yī)療中心，以區(qū)屬綜合醫(yī)院為主體設置基層醫(yī)療集團，全力構建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展新格局。
醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化。設施規(guī)模持續(xù)增長，截至2021年12月，全市共有醫(yī)院類機構163家，可供應床位6.4萬張。近十年，床位數(shù)新增3.6萬張，增長了1.3倍。全市社區(qū)健康服務機構833家，15分鐘醫(yī)療服務圈基本形成。設施布局不斷完善，不斷加大原特區(qū)外醫(yī)療資源供給，新建醫(yī)療重大項目重點向原特區(qū)外傾斜。近5年間，原特區(qū)外床位數(shù)新增1.4萬張，增長了60%，全市醫(yī)療資源布局均衡性進一步增強。
670公頃總用地面積空間保障「病有良醫(yī)」
為貫徹落實「雙區(qū)驅動」的國家戰(zhàn)略，打造「病有良醫(yī)」民生幸福標桿城市，根據(jù)深圳市委、市政府相關工作部署，深圳市規(guī)劃和自然資源局會同深圳市衛(wèi)生健康委員會制定《深圳市醫(yī)療衛(wèi)生設施布局專項規(guī)劃(2021-2035年)(草案)》。
該規(guī)劃明確了全市醫(yī)療設施的發(fā)展目標，為促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局、提升醫(yī)療服務能力及公平可及性、構建適應深圳人口特徵和空間特點的整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務體系提供空間保障。
本次規(guī)劃對象是提供診療服務、且需結合人口規(guī)模進行空間布局的醫(yī)療設施，主要包括醫(yī)院類機構、社區(qū)健康服務機構以及促進健康、預防疾病的相關設施。
規(guī)劃目標提出，通過預控用地規(guī)模、完善空間布局、優(yōu)化配置要求三個層面，構建符合深圳特點的醫(yī)療設施體系及空間布局。
到2025年，全市醫(yī)療床位總數(shù)不低於8.37萬張，規(guī)劃每千常住人口擁有醫(yī)療床位不低於4.5張，構建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，向一流健康城市和國際化醫(yī)療中心城市邁進。到2035年，全市醫(yī)療床位總數(shù)達到15萬張，規(guī)劃每千常住人口擁有醫(yī)療床位不低於7張，醫(yī)療衛(wèi)生總用地不低於670公頃，打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療高地，建成國際化醫(yī)療中心城市。
鼓勵醫(yī)養(yǎng)組合設置，構建15分鐘醫(yī)療服務圈
規(guī)劃策略上，深圳在全市統(tǒng)籌、保障醫(yī)療設施發(fā)展空間的同時，將超前謀劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展，綜合考慮粵港澳大灣區(qū)、深莞惠都市圈一體化發(fā)展帶來的跨市就醫(yī)服務需求，預留跨市就醫(yī)床位。
分區(qū)引導，完善醫(yī)療設施空間布局，促進全市醫(yī)療服務水平整體提升。均衡布局，提升社區(qū)健康服務機構可及性，構建15分鐘醫(yī)療服務圈。
多措並舉，保障醫(yī)療設施空間落位。挖潛存量資源，實施保留、擴容及新建等多種模式;鼓勵複合利用，引導社區(qū)健康服務機構與養(yǎng)老設施、黨群等社區(qū)公共服務設施組合設置、功能複合。
優(yōu)化醫(yī)院、社康規(guī)劃配置標準，促進土地集約節(jié)約利用。推動醫(yī)養(yǎng)結合高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵醫(yī)療設施與養(yǎng)老設施統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設、資源共享、服務銜接;強化社區(qū)醫(yī)院、社康中心與街道、社區(qū)長者服務機構組合設置，解決老年人慢性病質(zhì)量、康復護理等基礎醫(yī)療服務需求。
到2035年，全市將形成規(guī)模適宜、布局均衡的醫(yī)療設施空間格局。同時，打造現(xiàn)代化國際醫(yī)學城，帶動全市醫(yī)療服務水平、醫(yī)學科技創(chuàng)新能力、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康服務業(yè)「彎道超車」，加快建設國際化醫(yī)療中心城市。（深圳特區(qū)報首席記者 秦綺蔚）
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