日前，深圳市規(guī)劃和自然資源局引發(fā)《深圳市地下空間資源利用規(guī)劃（2025-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱「規(guī)劃」）。深圳全市劃定48個(gè)地下空間重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，其中福田區(qū)8個(gè)，羅湖區(qū)3個(gè)，鹽田區(qū)1個(gè)，南山區(qū)10個(gè)，寶安區(qū)8個(gè)，龍崗區(qū)7個(gè)，龍華區(qū)4個(gè)，坪山區(qū)3個(gè)，光明區(qū)3個(gè)，大鵬新區(qū)1個(gè)。
在地下空間開發(fā)布局指引方面，深圳將構(gòu)建「一網(wǎng)、四片、多點(diǎn)」的總體結(jié)構(gòu)，形成與城市中心體系相協(xié)調(diào)、以軌道交通網(wǎng)絡(luò)為骨架、以城市功能中心和軌道交通樞紐為核心的深圳地下空間利用格局。「一網(wǎng)」是指軌道交通網(wǎng)絡(luò)，「四片」是指四個(gè)集中成片的地下空間發(fā)展片區(qū)，「多點(diǎn)」是指與城市功能中心、功能節(jié)點(diǎn)和軌道交通樞紐對(duì)應(yīng)的地下空間重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。
「地下城」布局以地下交通設(shè)施、地下市政公用設(shè)施和地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施為主。
規(guī)劃要求，地下軌道交通設(shè)施，應(yīng)形成立體綜合空間並與周邊節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通。地下人行通道方面，鼓勵(lì)連接地下軌道交通站點(diǎn)與鄰近主要設(shè)施，構(gòu)成「10分鐘遮陽避雨步行圈」；地下停車設(shè)施方面，推動(dòng)地下化、立體化、共享化和智慧化建設(shè)，可適度挖潛增加老舊小區(qū)、醫(yī)院等停車供給。
這48個(gè)區(qū)域的變電站、水質(zhì)淨(jìng)化廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等有望「入地」：鼓勵(lì)獨(dú)立佔(zhàn)地的敏感性市政廠站（變電站、水質(zhì)淨(jìng)化廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等）因地制宜採(cǎi)用地下建設(shè)模式，地面宜布局綠地、廣場(chǎng)和公共空間。
深圳是四大一線城市中土地空間最小的城市，陸地面積僅約1997平方公里，約為北京的1/8、上海的1/3、廣州的1/4，卻承載了約2100萬實(shí)際服務(wù)管理人口，2024年創(chuàng)造了3.68萬億元GDP，從經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)到居民生活所需，「向下造城」是必然選擇。
過去多年，深圳「向下」創(chuàng)造了多個(gè)「全國(guó)第一」：國(guó)內(nèi)首次經(jīng)營(yíng)性地下空間掛牌出讓的車公廟豐盛町商業(yè)街，亞洲最大國(guó)內(nèi)首座地下火車站福田高鐵站，體量全球領(lǐng)先的前海地下新城，國(guó)內(nèi)最大軌道交通單體工程崗廈北綜合交通樞紐……為我國(guó)在地下空間勘探、項(xiàng)目工程融資、立法規(guī)劃管理、人才技術(shù)創(chuàng)新、綜合改革試點(diǎn)等方面的探索積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
深圳市規(guī)劃和自然資源局方面表示，未來，深圳地下空間資源利用將以更豐富的空間使用功能、更高效的站城一體模式、更完善的法規(guī)保障體系、更可靠的風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)機(jī)制、更前沿的地下空間科研探索，邁向更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展新階段。
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