長江和記公司計劃出售巴拿馬運河港口等資產(chǎn)一事備受矚目。支持者認(rèn)為是一樁純粹的商業(yè)交易，反對者則認(rèn)為有損國家利益。有關(guān)當(dāng)事人至今「沉默是金」，而國家有關(guān)部門終於表態(tài)對這項交易展開調(diào)查。國際關(guān)係學(xué)家認(rèn)為，這項交易不單純是商業(yè)行為，而是兼具政治屬性，甚至是在當(dāng)前國際格局下的地緣政治主導(dǎo)的一項脅迫交易。這項交易如果成功就可能打開「潘朵拉魔盒」，鼓勵美國以及其他國家發(fā)動排除中國企業(yè)的運動，並威損害中國在「一帶一路」的重大戰(zhàn)略。
美國試圖脅迫拿下巴拿馬運河 打擊中國海運力量
梳理一下不難發(fā)現(xiàn)，特朗普第二次入主白宮後，著眼於在全球範(fàn)圍內(nèi)阻止中國影響力的擴張，破壞基於「一帶一路」倡議的國際合作，強化美國對全球戰(zhàn)略資源與基礎(chǔ)設(shè)施的控制。港口不僅僅是商業(yè)資產(chǎn)，更是戰(zhàn)略資源。特朗普勝選後便在社交媒體上表示，「巴拿馬運河對美國經(jīng)濟(jì)和國家安全起著關(guān)鍵作用，被認(rèn)為是美國重要國家資產(chǎn)」， 「一個安全的巴拿馬運河對美國的商業(yè)和海軍從大西洋到太平洋的快速部署至關(guān)重要，大大縮短了到美國港口的航行時間」，因此，他不排除通過「軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫」手段奪取巴拿馬運河。
特朗普為其威脅製造了虛假理由，稱有中國士兵駐紮在巴拿馬運河，中國企業(yè)控制運河。長和與美國資本的這項交易就是在此背景下出現(xiàn)，無論長和是否在中國境內(nèi)註冊，特朗普政府始終將它視為「中國勢力」。國際關(guān)係學(xué)家認(rèn)為，這項迅速達(dá)成的交易總會被國際社會視為「中國企業(yè)迅速向美國的脅迫投降」。這是長和無法以商業(yè)屬性加以拆分的國際後果與政治影響。
國際關(guān)係學(xué)者指出，主導(dǎo)全球秩序的美國向來對國際重要基礎(chǔ)設(shè)施敏感對待，包括拜登政府出手阻止的德國與俄羅斯的「北溪2號」，最後被不明不白地炸毀。美國政府也一直破壞中國與秘魯合作開發(fā)的錢凱港。目前，可以從特朗普看似歇斯底里的發(fā)言中進(jìn)行戰(zhàn)略拼圖，他更加看重全球海運的關(guān)鍵節(jié)點以及打擊中國海運力量。
特朗普覬覦格陵蘭島 準(zhǔn)備搶奪北極航運
自特朗普勝選後至今，除了要控制巴拿馬，他還對格陵蘭島提出主權(quán)訴求。隨著全球氣候變暖，格陵蘭的冰蓋融化正在打開一條新的航運通道——北極航線，控制格陵蘭島不僅可以搶佔全球資源爭奪的先機，還能掌握未來全球貿(mào)易的核心樞紐。
中俄兩國在北極地區(qū)正在各種合作開發(fā)。早在2017年7月，中俄兩國提出開展北極航道合作，共同打造「冰上絲綢之路」。 在俄烏衝突的壓力下，2023年7月，新新航運公司推出全球首條北極定期集裝箱固定班輪往返中俄的運輸航線，啟動了北極航運新時代。特朗普對格陵蘭島的覬覦，將使美國成為北極航運的重要力量。
此外，根據(jù)路透社報道，特朗普政府計劃以「防止大規(guī)模殺傷性武器擴散的國際協(xié)議」為由，號召盟國海軍攔截和檢查穿過亞洲麻六甲海峽等關(guān)鍵咽喉要道和其他海上航線的可能船隻。雖然理由是制裁伊朗，但麻六甲海峽更是中國海上生命線，主要的商品與能源貿(mào)易都要經(jīng)過該海域。
3月中旬，美國空襲了胡塞武裝控制的也門首都沙那，白宮的社交媒體賬戶表示，「特朗普總統(tǒng)對胡塞武裝發(fā)起了行動，保衛(wèi)美國航運資產(chǎn)，打擊恐怖主義。」也門的海上襲擊對紅海以及蘇伊士運河的美以商業(yè)船隻構(gòu)成了威脅，拜登政府時期並未做出更大的軍事反應(yīng)，特朗普為了保衛(wèi)美國航運資產(chǎn)，不惜發(fā)動可能引發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭的空襲。
美欲對中國籍船舶收費 打擊中國船舶製造產(chǎn)業(yè)
「顯而易見，特朗普政府正在將港口資產(chǎn)與關(guān)鍵區(qū)域視為維護(hù)國家安全的工具，構(gòu)建一個以自身利益為核心的全球物流體系。」學(xué)者分析，這個體系能夠在關(guān)鍵時刻對中國國際物流進(jìn)行「卡脖子」，並打擊中國航運公司與船舶製造產(chǎn)業(yè)。
同時，美國議會正在推進(jìn)《船舶法案》，該法案表示長期以來美國忽視了造船和海運在國家和經(jīng)濟(jì)安全中發(fā)揮的重要作用，該法案代表了美國在全球競爭中最重要和最全面的舉措，旨在振興美國航運業(yè)和造船業(yè)，在衝突時期，保障重要戰(zhàn)略物資和軍用物資運輸安全；在和平時期，加強美國國際貿(mào)易和供應(yīng)鏈穩(wěn)定能力。
特朗普政府還在制定一項行政命令，對進(jìn)入美國港口的中國製造的船舶和起重機的徵收關(guān)稅及其他費用。具體措施包括對訂購中國船舶的運營商收費，每次進(jìn)入美國港口收費最高可達(dá)150萬美元。海運承擔(dān)了中國約95%的對外貿(mào)易運輸量，在中美貿(mào)易戰(zhàn)2.0時代，美國想方設(shè)法想消損中國對外貿(mào)易的物流載體，打擊中國的海運業(yè)和造船業(yè)。這對於依賴國際貿(mào)易和航運的中國造船、航運及物流產(chǎn)業(yè)來說，無疑是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
長和若屈服於美國或將引發(fā)「破窗效應(yīng)」
「長江和記的港口交易就是在這種背景下發(fā)生的，它不僅變相支持了美國掌控全球港口資產(chǎn)與航運網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略目標(biāo)，有利於美國實現(xiàn)打擊中國貿(mào)易與造船業(yè)的目的」，學(xué)者分析，其更大的風(fēng)險在於，這項交易會形成「破窗效應(yīng)」，導(dǎo)致中國投資的「一帶一路」沿線基礎(chǔ)設(shè)施面臨巨大風(fēng)險。
中國提出「一帶一路」倡議後，2014年9月18日，國家主席習(xí)近平在印度世界事務(wù)委員會發(fā)表重要演講時，提出了港口等基礎(chǔ)設(shè)施要「互聯(lián)互通」的願景。在他的親自推動下，中國先後在海外建成科倫坡港、瓜達(dá)爾港、錢凱港等，並與希臘合作運營比雷埃夫斯港。
「美國以及其支持的秘魯政治勢力一直反對和破壞錢凱港，特朗普政府具有強烈的門羅主義色彩，正在試圖將中國影響力趕出拉美地區(qū)。」學(xué)者認(rèn)為，長江和記如此積極屈服于美國施壓，將鼓勵美國在全球各地施壓來排除「中國勢力」，迫使當(dāng)?shù)卣c中國私營企業(yè)投降。
在國際關(guān)係專家看來，中國「一帶一路」沿線上建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目大都有其所在國政治反對勢力干擾，如果巴拿馬與長和如此輕易的損害中國利益而得不到阻止和懲罰，那麼，其形成的破窗效應(yīng)就會鼓勵其他「一帶一路」基礎(chǔ)設(shè)施專案所在國的政治勢力要求收回專案主權(quán)。
「毫無疑問，長和只覺得自己是商人和生意，但這項交易為中國打開了潘朵拉盒子，鼓勵美國以及其他國家發(fā)動排除中國企業(yè)的運動，讓中國陷入越來越多的麻煩，並損害一帶一路倡議的未來。」專家認(rèn)為，中國政府必須阻止這項交易，至少必須旗幟鮮明的表達(dá)強烈反對的立場，並採取維護(hù)國家利益的行動，向世界表明中國絕不是軟柿子。
專家指出，從這個角度看，長江和記的這項商業(yè)交易對中國構(gòu)成重大戰(zhàn)略損害，在中美博弈中給美國提供了一個歷史性的大槓桿，這是中國不可能接受的。長和必須重新審視這項交易，而不是以商業(yè)藉口來忽視其重大的政治意義以及對中華民族造成的潛在損失。（香港商報記者 張麗娟）
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