財(cái)政司司長陳茂波今日(26日)在立法會宣讀財(cái)政預(yù)算案。他說這是本屆政府任期中期的財(cái)政預(yù)算案。他提出「強(qiáng)化版」的財(cái)政整合計(jì)劃,包括至2027/28年度累計(jì)削減政府經(jīng)常開支7%,逐步在本屆政府任期內(nèi)把經(jīng)營帳目回復(fù)平衡;又預(yù)料今年全年實(shí)質(zhì)增長為2%至3%;中期而言,2026至29年平均每年增長2.9%?;就浡暑A(yù)計(jì)為平均每年2.5%。
陳茂波表示,保護(hù)主義影響環(huán)球貿(mào)易和資金流向,打擊投資和消費(fèi)信心,拖慢全球經(jīng)濟(jì)增長。然而,內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、國家內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn),以及內(nèi)地企業(yè)在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈等措施,將有利於外貿(mào)活動的穩(wěn)步發(fā)展。此外,內(nèi)地經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、基本面堅(jiān)實(shí),加上中央政府實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬鬆的貨幣政策,全方位擴(kuò)大內(nèi)需,將為經(jīng)濟(jì)增長提供動力。
陳茂波說,全球主要央行逐步放寬貨幣政策,應(yīng)能支持經(jīng)濟(jì)增長。不過,美國的經(jīng)貿(mào)政策為今年的減息步伐帶來不確定性。歐洲央行亦表示在通脹趨向目標(biāo)水平的背景下,將會進(jìn)一步減息。根據(jù)國際貨幣基金組織的最新預(yù)測,全球經(jīng)濟(jì)今年增長百分之3.3%,略高於去年。
在以上背景下,香港今年的出口料會有平穩(wěn)表現(xiàn)。此外,承接上年的各項(xiàng)政策及良好勢頭,訪港旅客數(shù)目應(yīng)會進(jìn)一步增加,加上其他跨境經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)一步恢復(fù),應(yīng)可推動服務(wù)輸出繼續(xù)增長。
陳茂波指出,內(nèi)部需求方面,今年投資者或因外圍不確定性而採取較審慎態(tài)度,但環(huán)球金融狀況料更為寬鬆,將有利固定資產(chǎn)投資。私人消費(fèi)經(jīng)歷去年的調(diào)整後,年底時(shí)已有回穩(wěn)跡象。市民收入持續(xù)增加,資產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展,都可進(jìn)一步提振消費(fèi)。
考慮到上述各項(xiàng)因素,陳茂波預(yù)測香港經(jīng)濟(jì)在今年會繼續(xù)溫和增長,全年實(shí)質(zhì)增長介乎2%至3%。此外,預(yù)期本地成本壓力或會因經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長而有所上升,外圍價(jià)格壓力則應(yīng)大致可控,雖然地緣政治局勢或會帶來風(fēng)險(xiǎn)。陳茂波又指,預(yù)測今年基本通脹率和整體通脹率將分別為1.5%和1.8%。
陳茂波又説中期而言,貨幣政策正?;瘜⒂兄h(huán)球經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)健增長。「全球南方」特別是內(nèi)地,將繼續(xù)是環(huán)球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。
陳茂波提到,地緣政治仍會為香港經(jīng)濟(jì)帶來挑戰(zhàn)。不過,內(nèi)地正以科技創(chuàng)新、全面深化改革及擴(kuò)大高水平對外開放,推動高質(zhì)量發(fā)展。香港亦正努力促進(jìn)市場多元化和開拓新增長點(diǎn),預(yù)期經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
陳茂波表示,在「一國兩制」下,香港是全球唯一結(jié)合國際優(yōu)勢與中國優(yōu)勢的地方。本屆政府一直大力擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)容量和加強(qiáng)競爭力,已取得一定成效。積極融入國家發(fā)展大局,主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,定能繼續(xù)把握國家以至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新機(jī)遇,創(chuàng)造亮麗前景。
去年經(jīng)濟(jì)增長2.5%
陳茂波表示,去年香港經(jīng)濟(jì)在複雜多變的外圍環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。地緣政局不穩(wěn),貿(mào)易磨擦加劇,環(huán)球利率高企等,對本地經(jīng)濟(jì)活動和信心都構(gòu)成負(fù)面影響。不過,國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),挺港惠港政策接連推出,加上政府的提振經(jīng)濟(jì)措施和美國在9月中開始減息,為香港不同經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)提供了支持。去年香港經(jīng)濟(jì)錄得2.5%的溫和增長。
陳茂波又說,國際貨幣基金組織(國基會)估算去年全球經(jīng)濟(jì)錄得3.2%的增長。外部需求持續(xù)擴(kuò)張,支持香港整體貨物出口回復(fù)4.7%的實(shí)質(zhì)增長;受惠於國家的惠港措施,加上多項(xiàng)盛事活動舉行,以及航空運(yùn)力進(jìn)一步恢復(fù),去年訪港旅客上升三成至約4500萬人次,帶動旅遊及運(yùn)輸服務(wù)輸出顯著上升。其他跨境經(jīng)濟(jì)活動亦持續(xù)改善。整體服務(wù)輸出全年增長4.8%。
陳茂波又說,隨著整體經(jīng)濟(jì)增長,以及政府大力推展基建工程,整體投資開支增加2.4%。然而,本地居民消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變,私人消費(fèi)開支輕微下跌0.6%;勞工市場方面則維持偏緊,最新的失業(yè)率處於3.1%的低水平。去年第四季全職僱員每月就業(yè)收入中位數(shù)按年穩(wěn)健增長4.8%;通脹整體輕微。撇除政府一次性措施的影響,去年基本消費(fèi)物價(jià)通脹率為1.1%。
陳茂波續(xù)說,年內(nèi)資產(chǎn)市場氣氛好轉(zhuǎn),主要受惠於中央政府推出一系列支持本港資本市場措施,以及美國啟動減息周期。股市價(jià)量齊升,恒生指數(shù)全年上升18%,平均每日成交額增加26%。新股上市集資額增加至880億元;住宅物業(yè)市場在去年首三季繼續(xù)調(diào)整,但在減息後回穩(wěn)。全年交投量增加23%至約5.3萬宗,樓價(jià)則下跌7%。非住宅物業(yè)市場持續(xù)淡靜。(港商記者 崔俊良攝)