昨天（24日）上午9時，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李雲(yún)澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清出席國新辦新聞發(fā)布會。會上，人行宣布降準降息、降低存量房貸利率，統(tǒng)一房貸最低首付比例，以及首次創(chuàng)新設(shè)立貨幣政策工具支持股市穩(wěn)定發(fā)展三大重磅政策。由於發(fā)布會在A股、港股開市前開始舉行，上述利好一出，內(nèi)地、香港股市開市後迅速走高，A股實現(xiàn)5000多隻股票飄紅局面，上海、深圳、香港三地主要股指漲幅均超4%。
與國新辦新聞發(fā)布會通常在上午10點舉行不同，昨日會議定於9時舉行，距股市開盤僅30分鐘時間。簡要介紹今年貨幣政策後，潘功勝隨即宣布了三項重大利好政策：第一，降低存款準備金率和政策利率，並帶動市場基準利率下行。第二，降低存量房貸利率，並統(tǒng)一房貸的最低首付比例。第三，創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。
潘功勝表示，近期將下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；在今年年內(nèi)，還將視市場流動性狀況，擇機進一步下調(diào)存款準備金率0.25至0.5個百分點。
首創(chuàng)結(jié)構(gòu)性貨幣工具撐資本市場
「這也是人民銀行第一次創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支援資本市場?！古斯僭诨貞?yīng)媒體提問時指，第一項工具是證券、基金、保險公司互換便利。支持的是符合條件的證券、基金、保險公司，這些機構(gòu)會由證監(jiān)會、金融監(jiān)管總局按照一定的規(guī)則來確定，可以使用他們持有的債券、股票ETF、滬深300成分股等資產(chǎn)作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據(jù)等高流動性資產(chǎn)。
潘功勝透露，計劃互換便利首期操作規(guī)模是5000億元（人民幣，下同），未來可視情況擴大規(guī)模?！肝液蛥乔逯飨v，只要這個事兒做得好，第一期5000億元，還可以再來5000億元，甚至可以搞第三個5000億元，我覺得都是可以的，我們的態(tài)度是開放的。」他強調(diào)，通過這項工具所獲取的資金只能用於投資股票市場。
支持股市政策可再加碼
第二項工具是股票回購、增持再貸款。這個工具引導(dǎo)商業(yè)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，用於回購和增持上市公司股票。「首期額度是3000億元，如果這項工具用得好，我和吳清主席也講過，可以再來3000億元，甚至可以再搞第三個3000億元，都是可以的?！古斯僖嘀?，後面要看市場情況，要做一些評估。
至於降準降息影響，潘功勝兩次強調(diào)，在存款準備金率的工具上，到年底之前還有3個月時間，人行會根據(jù)情況，有可能進一步再下調(diào)0.25至0.5個百分點。他表示，在政策調(diào)整的方案設(shè)計中，人民銀行的技術(shù)團隊經(jīng)過多輪認真地量化分析評估，這次利率調(diào)整對銀行收益的影響是中性的，銀行的淨息差將保持基本穩(wěn)定。
昨日，一行一局一會在京重磅發(fā)聲。 記者 相銘攝
降存量房貸利率惠及5000萬家庭
談及眾所關(guān)注的下調(diào)存量房貸利率，潘功勝表示，這有利於進一步降低借款人的房貸利息支出?！肝覀冾A(yù)計這項政策將惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出總數(shù)大概在1500億元左右，可以有助於促進了擴大消費和投資，也有利於減少提前的還貸行為?！?/p>
潘功勝表示，這一政策同時還可壓縮違規(guī)置換存量還貸的空間，保護金融消費者的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康的秩序。他透露，央行近期會下發(fā)有關(guān)文件，因涉及的人很多，所以銀行亦需時進行必要的技術(shù)準備。
潘功勝還表示，全國層面將不再區(qū)分首套房二套房，統(tǒng)一最低首付比例全部為15%。各地可在此基礎(chǔ)上因城施策，自主確定轄區(qū)內(nèi)是否實施差異化的首付比例下限安排。商業(yè)銀行根據(jù)客戶風險狀況和意願確定具體的首付比例。
完善制度推動中長期資金入市
會上，李雲(yún)澤說，為鞏固提升大型商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展的能力，更好發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍作用，經(jīng)研究，國家計劃對6家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本，將按照「統(tǒng)籌推進、分期分批、一行一策」的思路，有序?qū)嵤?/p>
吳清表示，將印發(fā)《關(guān)於推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》，意見將完善各類中長期資金入市配套制度體系。其中包含三方面重點：一是大力發(fā)展權(quán)益類公募基金；二是完善「長錢長投」制度環(huán)境；三是持續(xù)改善資本市場生態(tài)。
多重利好炸場 A股乘火箭飛升
受多重利好政策刺激，A股昨如坐上火箭升空，迎來久違的報復(fù)性暴漲。當天，A股高開高走，全天放量大漲，三大指數(shù)收盤均漲超4%。其中，滬指收報2863點，上漲4.15%或114點，創(chuàng)2020年7月6日以來最大單日漲幅；創(chuàng)業(yè)板指收漲5.54%，深成指收漲4.36%。滬深兩市合共成交額9713億元（人民幣，下同），較上個交易日放量4203億元。盤面上，大金融板塊集體爆發(fā)，券商、保險等股票領(lǐng)漲。
A股喜迎重大利好
消息面上，國新辦舉行新聞發(fā)布會，「一行一局一會」聯(lián)合推出包括降息、降準及降存量房貸利率等多項重磅政策，加大貨幣政策調(diào)控強度，進一步支持經(jīng)濟穩(wěn)增長；亦允許證券、基金、保險公司從央行獲取流動性以支持股市。
前海開源基金首席經(jīng)濟學家、基金經(jīng)理楊德龍接受記者採訪時指，這些重磅利好的出臺，有利於提振投資者對於經(jīng)濟復(fù)蘇的信心，對於資本市場的信心，「尤其對於股市來說，屬於重大利好?！?/p>
彭博經(jīng)濟研究亦指，昨日內(nèi)地推出的每一項舉措單獨列出來都「舉足輕重」，而所有這些措施同時推出「實屬罕見」，表明中央政府認識到消除通縮風險以及支持經(jīng)濟增長如期實現(xiàn)今年5%增長目標的緊迫性。最低限度上，這將給市場情緒帶來亟需的提振——也會為更廣泛的經(jīng)濟增長提供更多支撐。
A股港股處估值窪地
「央行還宣布將創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動性，這將大幅提升資金獲取能力和股票增值能力?！箺畹慢堊⒁獾剑瑒?chuàng)設(shè)專項再貸款，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款支持回購、增持股票，這對於資本市場來說亦意味著重大利好，將有利於給市場帶來增量資金。在多項重磅利好加持之下，A股市場出現(xiàn)大幅反彈，滬深兩市均出現(xiàn)較好回升，特別是前期出現(xiàn)較大跌幅的股票上漲幅度更大，「市場信心可謂為之一振」。
楊德龍認為，從A股和海外市場比較來看，現(xiàn)在歐美日股市均處於歷史高位，而A股和港股則是處於估值窪地，在多項政策利好出臺之後，市場情緒將得到徹底扭轉(zhuǎn)，從而有利於推動市場回升，吸引場外資金入場。
9月24日，恒生指數(shù)收市報19000.56點，上升753.45點，升幅為4.13％，成交金額為2423.99億港元。中新社
港股重企萬九關(guān) 後市睇好
內(nèi)地推多項措施支持經(jīng)濟、樓市及股市，港股昨亦受到刺激而顯著造好，重上萬九關(guān)。多家券商明確表示，港股近期持續(xù)上漲，來自中國內(nèi)地經(jīng)濟增長與政策推動。
昨日，恒生指數(shù)隨A股高開，最多曾急升754點，高見19002點，最終亦以貼近全日最高位收市，報19000點，升753點，大市成交額亦急增至2424億元，創(chuàng)逾兩年新高。恒生科指急飆6%或217點，報3915點；國企指數(shù)6714點，則升325點或5.09%。
中信證券表示，港股有望迎來月度級別的修復(fù)行情。該行建議，可關(guān)注港股互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、教培和消費電子行業(yè)。該行又稱，8月上旬以來，港股的估值、交投和資金流等指標，均已顯示惟2022年以來的市場歷史底部特徵；而金管局跟隨美聯(lián)儲減息，或?qū)⒛孓D(zhuǎn)香港本地資金流出股市的趨勢。在美元減息周期啟動的催化下，結(jié)合基本面、估值和流動性的分析，當前港股的性價比依舊顯著，9月中旬以來的反彈有望延續(xù)成為月度級別修復(fù)行情，其中成長風格將繼續(xù)跑贏。
中金公司亦指，受美聯(lián)儲降息影響，港股近日大幅走高，港股因?qū)ν獠苛鲃有愿鼮槊舾?，以及?lián)繫匯率制度下香港跟隨降息等緣故，未來可以帶來階段性的更大彈性。
港股第四季料有不錯表現(xiàn)
恒指上周突破18000點整數(shù)關(guān)口，昨日再突破19000點關(guān)。
對此，國泰君安表示，今年2月以來，恒指表現(xiàn)與納斯達克幾乎漲幅相同，當前恒指技術(shù)走勢已走好，美國減息則將改善港股面臨的宏觀環(huán)境。與此同時，近期人民幣升值將會帶動市場對於人民幣資產(chǎn)的興趣。該行預(yù)料，港股第四季度會有不錯的表現(xiàn)。（記者 相銘 朱輝豪 陳薇）
頂圖：9月24日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李雲(yún)澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，並答記者問。新華社
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