國務(wù)院8月29日印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》，按照打造國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略，發(fā)展規(guī)劃中合作區(qū)將實(shí)施貨物分線管理，深圳園區(qū)對貨物實(shí)施「一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由」的監(jiān)管模式，探索實(shí)行科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)「白名單」製備案管理，對符合條件的進(jìn)口自用科研貨物免徵關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，實(shí)行海關(guān)便利化通關(guān)管理模式。
羅兵咸永道中國稅務(wù)及商務(wù)諮詢南部市場主管合夥人王舜宜在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，這些政策將有效助力合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)粵港更緊密合作。
與此同時(shí)，王舜宜認(rèn)為，此次發(fā)布的「發(fā)展規(guī)劃」中海關(guān)相關(guān)政策問題仍有待後續(xù)進(jìn)一步細(xì)化與明確。例如：「白名單」製備案管理方面的顆粒度（針對行業(yè)、企業(yè)還是將細(xì)化到具體貨物）在「一線放開、二線管住」的管理模式下，是否可以除法律法規(guī)另有規(guī)定外，從境外進(jìn)入合作區(qū)的貨物，不實(shí)行進(jìn)口配額、許可證件管理，而從合作區(qū)運(yùn)往境外的貨物，實(shí)行出口配額、許可證件管理考慮合作區(qū)建設(shè)目的，對於在合作區(qū)內(nèi)加工貨物經(jīng)二線進(jìn)入境內(nèi)，是否有類似其他地區(qū)的產(chǎn)品加工增值免關(guān)稅政策對於合作區(qū)內(nèi)研發(fā)的成品，是否允許免稅通過二線進(jìn)入境內(nèi)進(jìn)行測試與研究。在出口退稅政策上，物料從深圳經(jīng)「二線」進(jìn)入合作區(qū)是否可以享受出口退稅政策等。
期待園區(qū)落實(shí)「避免雙重徵稅」
除了兩地貨物通關(guān)以外，《深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》也提到對特定封閉區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率徵收企業(yè)所得稅；對在深圳園區(qū)工作的香港居民其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分予以免徵。王舜宜表示，預(yù)計(jì)未來相關(guān)部門會(huì)進(jìn)一步闡述兩地園區(qū)的封閉管理安排，期待園區(qū)里可以進(jìn)一步落實(shí)《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的安排》中相關(guān)待遇，希望發(fā)展規(guī)劃的政策可以幫助兩地企業(yè)和人員避免雙重徵稅以及更簡便的完成稅務(wù)申報(bào)。
總體來說，河套規(guī)劃期待已久，未來將進(jìn)一步推動(dòng)深港產(chǎn)業(yè)融合、人才交流合作、利用好香港的投資資金，打通產(chǎn)、學(xué)、研、融各個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)可以有更靈活地安排兩地業(yè)務(wù)和享受政策突破的紅利，兩地共同搶人才留住人才，為香港的科創(chuàng)、金融和服務(wù)業(yè)帶來新商機(jī)。（記者 童越）
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