全面梳理任務(wù)，明確責(zé)任單位，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組……近期，安徽省蕪湖市以市政府辦公室的名義出臺(tái)重要文件，為創(chuàng)建歷史文化名城設(shè)定「時(shí)間表」和「線路圖」。這意味著蕪湖創(chuàng)建歷史文化名城邁上新起點(diǎn)。
歷史文化名城，是指保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價(jià)值和革命意義的城市。有歷史、有文化和有名氣，這三個(gè)條件交疊，讓歷史文化名城魅力獨(dú)具。截至2023年3月底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批覆認(rèn)定的歷史文化名城共有142座。其中，安徽省有7座，分別是亳州市、歙縣、壽縣、安慶市、績(jī)溪縣、黟縣和桐城市。
歷史文化價(jià)值地位突出
蕪湖創(chuàng)建歷史文化名城有底氣。蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，作為安徽人類文明的重要起源地、沿江通商口岸、近代四大米市之首、中西方文化交融地、中國(guó)改革開(kāi)放最成功的四十城之一和長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展之城，蕪湖在全省歷史文化價(jià)值中擁有突出的地位。
據(jù)介紹，沿江地區(qū)同樣突出的安慶在2005年已是國(guó)家歷史文化名城，江蘇沿江城市全部為歷史文化名城。
蕪湖創(chuàng)建歷史文化名城迎來(lái)新機(jī)遇。首先，從國(guó)家層面看，歷史文化保護(hù)傳承面臨新形勢(shì)、新要求。
今年6月，在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，「只有全面深入了解中華文明的歷史，才能更有效地推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更有力地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明」。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工作作出一系列戰(zhàn)略性部署，多次對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作出重要指示批示，提出了一系列內(nèi)涵深刻的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為做好新時(shí)代文化遺產(chǎn)工作提供了根本遵循。
趕上政策利好最佳時(shí)機(jī)
其次，從省級(jí)層面看，蕪湖趕上了政策利好的最佳時(shí)機(jī)。
今年3月，安徽印發(fā)《關(guān)於支持蕪湖市加快建設(shè)省域副中心城市的若干意見(jiàn)》。該文件明確提出，要建設(shè)區(qū)域文化旅遊和消費(fèi)中心，支持蕪湖創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。
6月9日，由安徽省住建廳組織編制的《安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃（徵求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)徵求意見(jiàn)。徵求意見(jiàn)稿將蕪湖列入潛在歷史文化名城範(fàn)疇，支持其申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。
東風(fēng)來(lái)了，蕪湖何以「萬(wàn)事俱備」？該市主要負(fù)責(zé)人要求嚴(yán)格落實(shí)《安徽省歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃》，抓緊啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作。
蕪湖市住建局深入研究歷史文化名城相關(guān)政策法規(guī)，赴黃山市、黟縣、寧波市考察學(xué)習(xí)名城申報(bào)管理經(jīng)驗(yàn)，摸排全市歷史文化資源情況，初步劃定蕭家巷、弋磯山醫(yī)院—蕪湖造船廠兩片歷史文化街區(qū)，鼓勵(lì)各縣市區(qū)申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)名村。
歷經(jīng)起草初稿、徵求意見(jiàn)、完善方案、合法性審核、常務(wù)會(huì)議審議等環(huán)節(jié)，《蕪湖市歷史文化名城創(chuàng)建工作方案》於6月27日正式印發(fā)施行。
該方案明確了蕪湖創(chuàng)建歷史文化名城的「時(shí)間表」：力爭(zhēng)2023年底，蕭家巷歷史文化街區(qū)（暫定名）獲省人民政府批準(zhǔn)公布；力爭(zhēng)2024年底，弋磯山醫(yī)院-蕪湖造船廠歷史文化街區(qū)（暫定名）和省級(jí)歷史文化名城獲省人民政府批準(zhǔn)公布；力爭(zhēng)到「十四五」期末，通過(guò)國(guó)家歷史文化名城驗(yàn)收。
始建於1916年的蕪湖老海關(guān)大樓是中國(guó)現(xiàn)存最早的三座海關(guān)大樓之一。
分階段落實(shí)十項(xiàng)主要任務(wù)
對(duì)照歷史文化名城申報(bào)要求，蕪湖市結(jié)合自身實(shí)際，提出分籌劃準(zhǔn)備、省級(jí)名城申報(bào)、國(guó)家名城評(píng)估、自查整改以及迎檢報(bào)批等五個(gè)步驟實(shí)施，著力落實(shí)十項(xiàng)主要任務(wù)：
1、開(kāi)展歷史文化街區(qū)申報(bào)工作
2、持續(xù)完善各類保護(hù)對(duì)象名錄。
3、開(kāi)展省級(jí)歷史文化名城申報(bào)工作。
4、編制歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。
5、實(shí)施歷史文化街區(qū)保護(hù)更新工程。
6、完善相關(guān)保護(hù)管理政策制度。
7、國(guó)家歷史文化名城申報(bào)評(píng)估。
8、全面開(kāi)展自查。
9、國(guó)家歷史文化名城申請(qǐng)報(bào)批。
10、嚴(yán)管涉及歷史文化資源的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。
為此，蕪湖市創(chuàng)新舉措，一手抓歷史文化保護(hù)的多元投入，研究制定鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)單位、歷史建築、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村（傳統(tǒng)村落）、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)等的政策措施，引導(dǎo)民間資金特別是社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，積極參與歷史文化名城保護(hù)、利用和更新。
另一手抓全面保護(hù)街區(qū)傳統(tǒng)格局和各類保護(hù)要素，重點(diǎn)加強(qiáng)文物和歷史建築的修繕與活化利用，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善人居環(huán)境品質(zhì)，引入多元業(yè)態(tài)，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，激發(fā)街區(qū)活力。
蕪湖創(chuàng)建歷史文化名城恰逢其時(shí)，時(shí)不我待。
圍繞既定目標(biāo)，蕪湖全面挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵和價(jià)值，努力構(gòu)建具有蕪湖特色的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，一步步縮短現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想的距離。（記者 柏永）
頂圖：位於蕪湖市繁昌區(qū)的人字洞考古遺址公園。
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